基隆派出所長當街訓斥警員 機車清洗不滿引發爭議

基隆市忠二路派出所徐姓所長，近日因不滿警用機車清洗不徹底，竟在繁忙騎樓當眾大聲訓斥警員，引發濫用職權爭議。事件發生在基隆市忠二路派出所轄區，時間為近日上班時段，現場為人來人往的騎樓空間。據瞭解，該所長因警用機車清潔狀況不佳而情緒失控，要求警員在公開場合接受訓斥。基隆市警察局接獲反應後，僅對徐姓所長予以嚴予訓斥並記申誡懲處，未採取更嚴厲措施，引發外界質疑警方包庇主管、懲處過輕。

事件經過：騎樓上的公開羞辱

根據側面瞭解，當天上午時分，徐姓所長在進行所內裝備檢查時，發現一輛警用機車的清洗狀況未達其標準。該所長立即將負責清洗的警員叫到派出所外的騎樓，該處為基隆市忠二路往來行人必經之地，商家林立，人潮眾多。目擊者指出，所長當著數十名路人的面，以嚴厲口吻高聲斥責該名警員，言詞中夾雜著「這種態度怎麼當警察」「連洗車都做不好」等情緒性字眼，整個過程持續約五分鐘。

最令現場民眾側目的是，這位所長在訓斥過程中，竟做出手指舔舌教洗車的誇張動作。他伸出手指向機車的髒污處，隨後將手指放入口中舔舐，再以沾濕的手指指向警員，示意「這樣才叫乾淨」。這種極具侮辱性的舉動，不僅讓被訓斥的警員當場愣住，更讓圍觀民眾感到不可思議。有店家老闆私下表示，警察是公權力象徵，主管如此對待下屬，實在有損警隊形象。

被訓斥的警員年資約三年，平時工作表現尚稱認真。當天他依照慣例完成機車清洗，未料所長標準過於嚴苛。據悉，該所長對於環境清潔有近乎偏執的要求，經常因為微小瑕疵大發雷霆。所內同仁透露，這已不是他第一次公開訓斥下屬，但過去多半在所內空間，這次選擇在騎樓「示眾」，讓許多人無法接受。事件發生後，該名警員情緒低落，甚至萌生調職念頭。

懲處爭議：申誡處分是否過輕

事件經由內部管道反映至基隆市警察局督察室後，局方迅速展開調查。然而，調查結果卻引發更多質疑。警方僅以管理不當、情緒控管不佳為由，對徐姓所長做出嚴予訓斥及記申誡一次的處分，並未將其調離主管職務或予以更重懲戒。

根據警察人員獎懲標準，申誡屬於最輕微的行政處分，僅影響年終考績些微分數，對升遷影響有限。相較於所長公然侮辱下屬、濫用職權的行為，這樣的處分被認為明顯過輕。基層員警私下抱怨，若是一般警員對長官出言不遜，恐怕會被記過甚至調職，但主管欺壓下屬卻只換來不痛不癢的申誡，顯然是雙重標準。

警察權益促進團體指出，這種「官官相護」的文化，正是警察組織長期被詬病的問題。他們認為，所長的行為已涉及職場霸凌與公然侮辱，應依《公務員服務法》及《公務人員保障法》相關規定，予以停職調查或記過處分。更有立委候選人表示，將在立法院提出質詢，要求警政署建立更透明的監督機制。

職場霸凌：警察組織的沈痾

這起事件並非孤例，而是警察組織長期存在的威權管理縮影。許多基層員警私下表示，類似的「情緒管理失控」在所謂「強勢領導」的單位屢見不鮮。從要求下屬跑腿買便當、私人接送，到公開羞辱、言語暴力，這些行為在封閉的警察文化中常被默許，甚至被美化為「磨練新人」。

一位不願具名的資深警員透露，警察工作壓力大，但更大的壓力往往來自內部管理。許多主管將個人情緒與偏好帶入公務，動輒以考績、調動作為要脅，讓基層敢怒不敢言。特別是年輕警員，為了保住飯碗，只能選擇隱忍。這種文化導致警察內部流動率高，許多優秀人才因無法忍受官僚威權而選擇離職。

心理學專家分析，警察作為高壓力職業，確實需要強勢領導，但強勢不等於霸凌。主管應具備情緒管理能力與溝通技巧，而非訴諸權威與羞辱。公開訓斥不僅無法達到教育目的，反而會摧毀團隊士氣，製造對立氛圍。長期處於這種環境，員警的心理健康堪憂，甚至可能影響執法品質。

制度缺陷：主管權力缺乏制衡

警察組織的階級森嚴特性，使得下屬面對長官不當對待時，申訴管道極為有限。雖然警政署設有督察室與申訴專線，但多數員警擔心「越級報告」會遭到秋後算帳，寧可選擇沈默。即便提出申訴，調查過程也多半由內部單位處理，缺乏外部監督，公正性常受質疑。

法律學者指出，現行公務員保障制度對基層員工保護不足。《公務人員保障法》雖然明訂公務員有不受職場霸凌的權利，但實務上舉證困難，且申訴曠日廢時。加上警察工作具有危險性與團隊合作特性，主管對下屬的評價具有決定性影響，使得權力關係更加不對等。

此外，警察人事調動權集中在少數高階長官手中，形成恩庇侍從關係。主管可以輕易將「不聽話」的員警調至偏遠或辛苦單位，這種潛規則讓基層更加不敢反抗。即便有少數勇敢站出來的案例，也多半在申訴過程中耗盡心力，最後選擇離開警界。

專家呼籲：應建立更完善的申訴機制

針對此次事件，人權團體與警政改革倡議者提出多項建議。首要之務是建立外部獨立調查機制，由學者、律師、心理師等組成調查委員會，確保申訴案件能獲得公正處理。其次應強化主管的情緒管理訓練，並將領導能力納入升遷考核，而非僅看重績效數字。

同時，應設立吹哨者保護條款，保障勇於揭發不當行為的員警不受報復。參考國外經驗，可建立匿名申訴系統，並由第三方單位保管相關證據，避免內部壓力。此外，應定期進行員工心理健康檢查，並提供諮商服務，及早發現職場壓力問題。

警察工會代表強調，改革必須從上而下，高階長官應展現決心，打破官官相護的惡習。唯有建立尊重、專業的組織文化，才能提升警察整體形象，讓基層員警能安心執勤，為民眾提供優質服務。這起派出所長事件，正是一面鏡子，映照出警察組織改革的迫切性。