觀點投書：從中美乒乓外交看台日棒球外交| 沈迺訓 - 風傳媒

行政院長卓榮泰日前以私人行程名義包機赴日觀看世界棒球經典賽，爭議延燒至今猶未見歇。直言之，行政院長在我國外交特殊處境下，繞過各種行政規定進行出訪，是否有濫用特權嫌疑仁智互見。但退萬步言，如僅因卓獲得日本方面允許得以入境觀看球賽，卻未有任何實質外交成果得以公開展示，就無限上綱到視其為重大外交勝利，則有吹捧太過之嫌。卓此行究竟是實質外交還是噱頭外交，行政院方面仍缺乏可供民眾檢視的說法。

首先，如卓僅為製造虛幻的外交突破，就積極規劃赴日行程，如屬實則是執政格局太小，毋須再浪費時間空談此事。反之，卓不無可能是聲東擊西，假看球之名行私下會晤日方官方高層協商之實，遂行「秘密外交」。也無怪乎各種流言放話聲稱卓見到高市早苗。

至於卓果真見到日方高層，其內容不外乎是針對台日雙方在全球半導體與供應鏈安全的關鍵項目上，抑或是就台灣加入CPTPP的支持上，做出讓利式的政治承諾，否則大可不必如此故作神秘。

這種在外交困境下大打「運動外交」，以體育之名行政治之實的「棒球外交」，適足與1970年代中美關係破冰的「乒乓外交」進行對比。

昔日，中美雙方「從無到有」，打破長期敵對僵局，尋求的是關係正常化的目標。如今台日雙方「從需到實」，打破長年外交禁忌，尋求的應是行政首長入境的常態化。當初中美雙方旨在嘗試繞過蘇聯，重組冷戰格局。如今台日雙方則是嘗試繞過中國大陸，測試外交紅線的彈性。

這種用體育為政治目的包裝的作法，無論是1970年代還是2026年都發揮了政治作用。一是降低了雙方與外界各方的敵意與政治敏感度；二則創造出了非正式會談的空間，讓雙方在沒有正式公文壓力下，達成具體可落實的政治承諾。

不同在於，中美「乒乓外交」顯然是歷史戰略性的政治行動，作為人類外交史上戲劇性的大轉向，它徹底改變了冷戰結構，讓中蘇抗美轉向美中抗蘇。而此次卓的「棒球外交」則是一種戰術性的游擊突破，實質上它無法撼動「台日無邦交」的大框架，僅是透過「切香腸」的方式，試圖撐大外交框架中的空間彈性。

簡言之，乒乓外交是中美雙方為了開門而生，而台日的棒球外交則是為了不讓門被釘死。

儘管藍綠均需相忍為國，但仍不容卓與執政黨為了己黨之私、為了「見面」而賠上國格與國家利益。外交活動固需彈性，但絕不能自失尊嚴與不顧執政透明。當執政當局試圖將卓揆的日本之行塑造成重大外交勝利時，民眾必須反思：台灣究竟付出了多少不可言說的代價，才換得這張「觀賽門票」？

如果這種「棒球外交」是以犧牲本土產業優勢或默許不對等經貿條款為前提，那麼這種繞過監督的「秘密外交」，不僅無法與乒乓外交的戰略格局相提並論，更可能讓台灣繼世界棒球經典賽遺憾出局後，最終輸掉國際產業競爭賽局。

（相關報導： 風評：破罐子破摔─卓榮泰看場球賽，怎麼了？ ｜ 更多文章 ）