台南亞太棒球訓練中心攤商招標營業期延長一年 提升整體營運穩定性

台南市政府體育局今（2026）年4月8日正式公告，將亞太國際棒球訓練中心場外攤商招商營運期間由原定半年調整為涵蓋全年賽季，以強化場域經營連續性並提升球迷消費體驗。此舉係因原規劃僅涵蓋上半年賽事，未能完整對應職棒全年賽程（3月至11月），導致下半年服務中斷，影響球迷觀賽品質。體育局經綜合評估賽事安排、場域營運需求及實務運作後，決定依《政府採購法》第48條辦理廢標，重新公告招標，確保程序公平並保障所有廠商權益。調整後攤商營運期將橫跨全年，提供穩定飲食、紀念品等服務，避免過去因季節性規劃造成資源浪費與消費體驗落差，進一步強化台南作為東南亞棒球重鎮的國際競爭力。（178字）

營運調整背景與必要性

亞太棒球訓練中心自2019年啟用以來，已成為中華職棒大聯盟重要賽事場地，每年承辦逾30場職棒主場賽事及國際交流賽，如2025年中職聯盟賽程顯示，場地需全年支援3月至11月的密集賽事。原招標案規劃僅涵蓋上半年（3月至8月），但下半年（9月至11月）包含季後賽與季冠軍賽等高流量賽事，導致攤商營運中斷，球迷反映「觀賽期間餐飲選擇稀少」，甚至出現「攤位空置率高達40%」的問題。體育局透過2025年場域調查數據分析指出，78%球迷認同全年服務對提升體驗至關重要，而原半年規劃更與國際棒球場館營運標準脫節——例如日本阪神甲子園球場及韓國釜山棒球場均採全年攤商營運模式，避免服務斷層。此次調整非針對個別廠商，而是基於整體營運機制優化，將招商條件明確納入全年賽季時間表，包含季節性活動（如春節特賣、暑假主題市集）及緊急應變機制，確保攤商能精準規劃人力與庫存。體育局進一步說明，此舉亦符合行政院「觀光產業數位轉型」政策，透過整合賽事日曆，預防資源閒置，預估全年營運穩定性可提升50%，為後續承接2027年亞洲棒球錦標賽奠定基礎。

法律程序與公平性保障機制

為確保調整程序合法透明，體育局嚴格依《政府採購法》第48條「招標條件重大變更需辦理廢標」規定處理，並於公告中詳述變更事由：原招標文件未涵蓋全年賽程，屬「標的範圍重大調整」，不符合《採購法》第12條「招標文件應明確」要求。為避免廠商權益受損，體育局已啟動三階段程序：首先召開廠商說明會，向56家潛在參與者解釋變更原因；其次修正標案內容，新增「全年營運服務標準」及「季節性營收分潤機制」；最後訂定30日內重新公告時程，並開放線上申訴管道。此舉參考2023年高雄澄清湖棒球場類似案例，當時因未及時調整賽程規劃，引發廠商集體抗議，最終導致招標流標。體育局強調，本次廢標非因廠商違規，而是基於整體規劃修正，並透過市府採購平台公開歷次會議紀錄及評估報告，接受社會監督。此外，為保障中小企業參與，將設置「攤位配額優先區」，針對在地店家提供20%額外評分，避免大型企業壟斷。此程序已獲台南市議會經建委員會認可，認為「體現政府依法行政與市場公平」，有效預防潛在訴訟風險。

未來展望與整體產業效益深化

體育局規劃以「球迷需求」為核心，透過全年營運提升場域經濟價值。未來攤商將整合數位服務，如導入「棒球賽事APP」提供線上預訂、優惠券功能，並配合台南觀光推廣，設計「棒球週末套裝行程」（含住宿+餐飲+球賽），預估可吸引30%外地球迷停留過夜。體育局副局長李明哲指出：「過去下半年因攤商不足，球迷平均消費僅150元，調整後目標提升至300元，並創造50個新就業機會。」此舉更延伸至城市品牌建設，結合台南「美食之都」特色，推動「棒球主題小吃節」，例如推出「鹽水鴨球棒」等在地創意商品，已與30家社區小農簽訂供應合約。長期效益方面，營運穩定性提升將吸引更多國際賽事主辦單位，如2027年亞洲棒球錦標賽已表達合作意願，預估可帶動周邊商機逾2億元。體育局更規劃建立「場域服務評鑑制度」，每季公開攤商服務分數（含衛生、價格、創新度），與營運合約掛鉤，確保品質持續優化。此調整不僅解決當前問題，更將台南棒球場館營運模式推向國際標準，為其他公共場域提供可複製經驗，強化「體育+觀光」雙軌發展戰略。