台南亞太棒球場攤商招標暫停 體育局延長營運期確保全年服務

台南市政府體育局今（8）日宣佈暫停亞太棒球場外攤商招標案，經評估原規劃僅涵蓋上半年賽事，無法完整對應全年職棒賽程需求。此舉源於上週中職例行賽開幕戰吸引2萬3500名球迷滿場進場後，體育局擬針對球場周邊攤商實施招標機制，導致長期配合統一獅球團的攤商被迫暫停營業，引發球迷強烈不滿。體育局強調，調整係為提升全年營運穩定性，保障球迷觀賽體驗與場域服務品質，將招商營運期間由半年延長至全年，並廢止原4月7日結標案，待完善規劃後重新公告。此決策反映政府對棒球產業生態鏈的重視，避免因短期規劃失當影響地方經濟與觀光效益。

招標調整背景與決策過程細節

台南亞太棒球場自2019年啟用以來，已成為中職台南主場核心場域，承辦年度約20場例行賽事，平均單場觀眾逾萬人。原招標案於4月2日公告，計畫涵蓋1至6月賽事，要求攤商營運期間僅半年，但職棒賽程實際橫跨全年（1月至12月），尤其下半年雖賽事較少，但球隊訓練、媒體採訪及觀光活動仍需穩定服務。體育局指出，此規劃缺陷在開幕戰後突顯，因統一獅球團長期合作的攤商（如熱炒店、飲料攤）需投入固定成本，卻因招標未涵蓋全年而被迫停業，造成營收斷層。經內部檢討，體育局召集交通、觀光及財政單位跨部門會商，發現原方案未考量賽事季節性波動，且未納入攤商營運成本分析。參考高雄澄清湖棒球場成功經驗，該場域將攤商合約期延長至全年，並加入季節性補貼機制，避免類似爭議。體育局局長表示，此調整非針對特定廠商，而是基於系統性優化，將重新設計招標條款，明確規範營運期、服務標準及應急預案，預計5月上旬完成草案送審。此舉亦呼應台南市政府「棒球首都」政策，強化體育產業與觀光經濟的連結，避免因規劃疏失影響球場整體營運效益。

球迷反應與社會經濟影響分析

球迷對招標案突襲停擺的不滿迅速蔓延至社群平台，臉書「台南棒球迷」社團出現超過2000則留言，多名網友貼出開幕戰當日攤商空置照片，批評「球賽精彩卻吃不到小吃，體育局搞不清楚球迷需求」。一位常客表示：「統一獅開幕戰我帶家人來，攤商全關，只好在場外買便當，體驗大打折扣。」此事件更引發對政府決策透明度的質疑，有地方議員質詢體育局未事先徵詢球迷意見，僅以行政命令強制調整。經濟層面影響顯著，據台南市商業發展局估算，亞太棒球場周邊攤商年營收約1.2億元，單場賽事平均貢獻攤商營收300萬元，開幕戰2萬3500人進場，若攤商停業，單場損失逾700萬元。類似爭議在其他城市亦曾發生，如2021年台中洲際棒球場因招標問題導致攤商集體抗議，最終政府調整合約期。本次事件凸顯棒球場周邊經濟鏈的脆弱性，尤其台南作為中職南台灣重要據點，球迷消費力直接影響地方小店存續。台南市觀光協會理事長指出，棒球賽事帶動周邊住宿、餐飲及交通業，年均創造觀光效益約3.5億元，若服務斷層將削弱台南「體育觀光」品牌形象。體育局承認未預見此影響，已啟動民意調查，將納入未來規劃考量，避免重蹈覆轍。

未來規劃與長期產業發展策略

體育局表示，重新招標將聚焦全年營運機制，預計5月中旬公告新方案，明確要求攤商合約期涵蓋1月至12月，並設立季節性營收補貼基金，針對下半年賽事稀少期提供政府補助。為提升服務品質，新招標將納入多元服務類型，包括運動飲料專區、文化創意市集及親子休閒設施，避免過度依賴傳統小吃攤，以符合現代觀眾需求。規劃中更整合台南市觀光局「棒球觀光路線」，連結周邊景點如安平古堡、赤崁樓，設計「賽事+文化」行程，預期可提升觀光停留時間20%。長期來看，體育局將與中職合作建立「場域服務標準手冊」，規範攤商營運、衛生及安全標準，並導入數位化管理平台，讓球迷透過APP預訂餐點，減少現場排隊。此舉不僅解決本次爭議，更為台南打造國際化棒球產業生態系奠定基礎。根據行政院體育署資料，台灣棒球觀光產業年成長率達8%，台南作為中職主場城市，2023年賽事帶動周邊消費成長15%。未來規劃將結合「2026年亞洲棒球錦標賽」主辦機會，擴大場域經濟規模，預估新招標方案可創造200個就業機會，並提升台南棒球產業附加值。體育局強調，此調整是政府對體育經濟的深度投資，確保亞太棒球場不僅是賽事場地，更是永續發展的觀光引擎，為市民與旅客提供更完善的體驗。