台南亞太棒球場攤商招標暫停 體育局調整全年營運規劃

台南市體育局今（8）日宣佈暫停亞太棒球場外圍攤商招標案，原因是原規劃僅涵蓋上半年賽事，無法完整對應全年職棒賽程，經評估後決定廢標並重新規劃。此舉源自上週中職開幕戰吸引2萬3500名球迷滿場進場的熱鬧場面，卻因體育局擬透過招標機制重新整合攤商營運，導致長期配合統一獅球團的現有攤商被迫停業，引發球迷強烈不滿。體育局強調調整非針對特定廠商，而是為提升全年服務穩定性，將招商期間由半年延長至全年賽季，確保場外消費環境連續性，避免賽事間斷影響球迷體驗。此決策反映體育場館營運需兼顧商業效益與觀賽品質，避免因短期規劃造成資源浪費與民生衝擊。

招標調整背後的營運漏洞與球迷怒火

體育局原訂4月7日結標的招標案，僅涵蓋2026年4月至9月的上半年賽事，但中職全年賽程達120場，涵蓋4月至10月，包含季後賽與總冠軍賽等關鍵戰役。此規劃明顯忽略全年賽事密度，導致攤商需頻繁更換營業模式，增加營運成本與不確定性。尤其亞太棒球場作為統一獅主場，長期與攤商建立默契，提供球迷熱食與周邊商品，開幕戰滿場盛況更凸顯其重要性。當局未事先協商，直接要求攤商停業，引發「觀賽體驗受損」的批評。社群平台上，球迷紛紛留言「攤商停擺讓看球不完整」，更有支持者集結至體育局門口抗議，要求恢復原有合作模式。體育局回應時承認規劃疏失，指出「原方案未納入下半年賽程規劃，導致服務中斷」，並強調未來將採用「賽季全週期管理」，避免類似爭議。此事件也暴露政府機關在大型活動規劃時，缺乏與在地商家的前置溝通機制，常以行政效率優先，忽視基層營生需求。

未來營運策略與產業借鑑價值

體育局此次調整，實為體育場館營運模式的重要轉折點。亞太棒球場作為台南體育產業核心場域，每年承辦中職、青棒賽事及國際交流活動，全年營收潛力可達數千萬元。參考高雄澄清湖棒球場經驗，其採用「年度總承包制」，由業者統籌全年攤位經營，提供穩定就業機會，同時透過場地效益提升球迷消費意願。體育局表示，新規劃將納入「賽事日曆全盤考量」，結合中職120場賽程與季後賽、總冠軍賽等高流量節點，制定分階段招標細則。例如，上半年聚焦開幕戰、明星賽，下半年強化季後賽週邊服務，並設立攤商評鑑機制，確保服務品質。此外，將啟動「在地商家扶植計畫」，提供租賃補貼與行銷資源，協助現有攤商轉型。此舉不僅解決本次爭議，更可提升台南體育觀光整體水準，預估能帶動周邊商圈年增5%消費額。國際棒球協會（WBSC）近年亦強調，場館營運應以「球迷體驗為核心」，避免行政僵化影響賽事魅力，台南此案例可作為台灣體育場館管理的典範。

行業反思與政策完善方向

本次爭議凸顯體育行政與商業營運的緊密連結，需超越單次活動規劃。體育局承認原招標案「缺乏跨部門協調」，未納入中職、統一獅球團及在地商家代表共同研議，導致方案脫節。未來將建立「場館營運委員會」，由體育局、球團、攤商代表及消費者共同參與，每季檢討規劃。類似案例可見於台中洲際棒球場，其採用「年度合作契約」，攤商可依賽程調整營業內容，避免突兀中斷。此外，應參考國際經驗，如日本阪神甲子園球場的「周邊服務整合計畫」，將攤商納入場館整體營運系統，提供數位化預約平台與流量分析，提升服務精準度。台南市府亦需加速推動「體育場館管理法」立法，明確規範招標程序與利益迴避機制，避免類似爭議重演。球迷與商家的共識表明，體育場館成功關鍵在於「穩定性與在地連結」，而非短期行政目標。體育局表示將於6月前重新公告招標細則，並舉辦公聽會徵求意見，確保方案符合全年營運需求，此舉有望為台灣體育產業營運模式帶來深層革新。