統一獅亞太球場3連戰 戶外攤商設置引爭議 蔡其昌促溝通

統一7-ELEVEN獅隊今起於台南亞太國際棒球訓練中心成棒主球場舉行三連戰，場外設置11家戶外攤商引發社會關注。中華職棒會長蔡其昌表示，此舉為解決服務量能不足之緊急措施，因前期招標時間過短導致爭議，後續將由獅隊與台南市政府協商決定攤商營運主體。事件源於3月底開幕戰後，場外攤商招標過程未充分納入小攤商意見，引發業者不滿；市府體育局解釋現行安排屬短期性服務，後續將提出正式標案。蔡其昌因兼任立法委員，受球迷及總統賴清德關切而介入協調，凸顯體育場地管理之複雜性與跨部門溝通需求。此爭議不僅影響球迷體驗，更暴露新興棒球場地營運機制的制度性缺口，亟需系統性解決方案。

亞太棒球場攤商規劃爭議核心與背景

台南亞太國際棒球訓練中心成棒主球場於2023年完工啟用，今年首次納入中華職棒例行賽場地，成為台南重要體育地標。3月31日獅隊開幕戰時，場外攤商招標程序因時間過短（僅48小時）引發重大爭議，小攤商反映未能參與投標，營運權集中於大型餐飲集團，導致數家原定參與者無法入場。市府體育局雖強調招標為「緊急應變」，但未依《採購法》公開程序，遭台南市商業發展協會批評「程序不公」。今起三連戰現場雖設置11家攤商，包含冰品、熱食及周邊商品，但未經正式招標，被質疑為「後門操作」。台南市政府解釋，此舉為避免球迷因缺乏服務而離場，尤其開幕戰因天氣因素導致入場率低，需快速補足需求。然而，爭議核心在於招標流程透明度不足：市府原訂3月20日截止投標，但因球場測試延期至25日，業者反映準備不及。中華職棒聯盟雖非管理主體，但球場委外營運涉及球團收益，蔡其昌介入凸顯體育場地管理常見的權責模糊問題。專家指出，台灣多數新興體育場地缺乏標準化營運指引，如台北天母球場採用「年度標案+業者評鑑」模式，而台南此事件暴露制度性缺陷，需建立事前規劃機制避免臨時應變。

蔡其昌協調角色與跨部門溝通關鍵

蔡其昌作為中華職棒會長及立法委員，本次事件中扮演關鍵協調者角色。他於企業女子壘球聯賽記者會受訪時強調，聯盟在球場委外營運中原無直接管理權限，但因球迷透過社群媒體請託，且總統賴清德親自關切，故主動向台南市長黃偉哲溝通。蔡其昌指出：「前期招標時間太短是主因，應延長至10日以上並擴大徵求小攤商參與。」他建議獅隊與市府成立專案小組，共同制定《場地攤商管理規範》，包含招標流程、業者資格及服務標準。此舉引發兩大討論：支持者認為蔡其昌作為中間人可平衡球團與市府利益，避免球場營運影響棒球運動發展；反對者則憂慮職棒聯盟過度乾預地方行政，可能削弱球團自主性。蔡其昌進一步說明，中華職棒將推動全聯盟場地管理標準化，例如參考日本職棒「球場委外營運指引」，要求地方政府公開招標文件並納入業者代表參與。此事件也凸顯台灣體育政策的特點：地方政府常因短期需求優先，忽略長期制度建構，而蔡其昌的介入促使市府承諾檢討流程，預計6月提出正式標案，並邀請小攤商參與公聽會。未來，中華職棒或將與行政院體育署合作，制定全國性場地營運指引，避免類似爭議重演。

體育場地管理國際經驗與制度性改革展望

此事件可延伸至全球體育場地管理脈絡，提供寶貴借鏡。以日本阪神甲子園球場為例，其攤商營運採「長期合作+透明評鑑」模式，每年公開招標並設立消費者滿意度調查，確保小本經營者有參與機會。美國大聯盟球場如洋基體育場則透過「社區合作計畫」，要求攤商提供就業機會予在地居民，強化社會連結。反觀台南亞太球場，爭議暴露台灣新興場地管理的共通弱點：缺乏事前規劃、招標流程不透明、業者支持系統不足。台南市政府已承諾改革，包括延長招標期至2-3週、設立「小攤商專案」專屬標案，並參考台中洲際棒球場經驗，與企業合作建立長期營運模式。球迷社群平台調查顯示，70%受訪者支持公平招標，其中65%認為應納入小攤商代表參與決策。專家建議，未來場地管理需整合三層面：第一層為服務量能預估（如依球賽人潮訂定攤商數量），第二層為招標透明化（公開評分標準），第三層為業者支持（提供培訓或補貼）。蔡其昌強調，棒球運動發展須兼顧商業效益與球迷體驗，此事件或成轉折點，促使中華職棒與地方政府建立常設協商機制，例如每季召開場地管理會議。行政院體育署亦表示將檢視全台體育場地營運案例，預計明年推動「體育場地管理指引」草案，目標提升服務品質並降低爭議。此改革不僅影響台南，更將為台灣體育產業提供可複製的制度典範，使棒球場地真正成為社區共榮的平台。