行政院研議修法 支援職棒球團自建棒球場 財政部與專家共商

行政院長卓榮泰今（10）日召開跨部會會議，正式宣佈將研議修正《職業棒球運動發展條例》，允許職棒球團自行興建符合國際標準的棒球場，以解決長期以來球場資源不足的困境。此政策針對全台僅12座符合職棒賽事規格的場地，多數球團需向地方政府租借（如台中洲際球場年租約5000萬元），導致營運成本高企且場地使用衝突頻傳。卓院長強調，修法核心在於降低球團負擔、提升比賽品質，並強化台灣棒球產業國際競爭力，已責成財政部與體育、財經領域專家組成專案小組，於年底前完成可行性評估報告。此舉將直接影響中信兄弟、統一7-ELEVEn獅等聯盟球團，預計可節省每年逾2億元租借支出，並促進地方觀光與商業發展。

政策背景與現行困境

台灣職棒產業近年面臨球場資源嚴重短缺的瓶頸，根據中華職棒大聯盟2023年統計，全台僅有12座符合職棒賽事規格的球場，其中7座需向地方政府租借，年均租金總額高達2.8億元。以台中洲際球場為例，中信兄弟每年支付近5000萬元租金，卻因場地使用排程衝突，曾導致總冠軍賽延賽。體育署長鄭世傑指出，球場不足已影響賽事穩定性，2022年因場地問題取消的例行賽達17場，嚴重損害球迷體驗與轉播收益。此外，現行法規僅允許球團「租用」場地，無法自主規劃設施升級，例如統一獅在台南的球場因空間狹小，無法增設觀眾席與商業設施，錯失附加收入。行政院分析，若球團能自建場地，預估可降低30%營運成本，並提升場地使用率至90%以上。此政策延續2018年「棒球場建設專案」的討論，但因財政考量未落實，本次修法將結合國際經驗，如日本職棒「球場自建補貼制度」及韓國「稅收減免方案」，設計符合台灣實情的配套措施。

財政與專家研議重點

財政部已成立專案小組，聯合中央研究院體育經濟學者、會計師公會及產業代表，針對修法進行三層評估。首重財政影響力，將覈算球團自建場地的初期投資（預估每座5-8億元）與長期成本，研擬「減稅優惠」與「政府補貼」雙軌方案，例如對自建球場的球團提供10年營業稅減免，或依建置規模核發最高30%的建設補貼。專家指出，關鍵在避免加重國庫負擔，需參考2020年「運動產業振興條例」經驗，設定球團自建資格條件，如要求球團需達成年度觀眾滿場率80%以上。經濟部長王美花強調，將與中華職棒大聯盟協商，制定「球場建設標準」，確保場地符合國際賽事規範，避免重蹈過去部分場地因設計缺陷被禁用的覆轍。此外，專案小組將參考國際案例，例如韓國職棒2022年推出「球場自建稅收抵減」後，球團投資增加40%，同時提升轉播收益15%。財政部預計在9月提出初步報告，重點包含稅收優惠計算公式、補貼金額上限，以及與地方政府的協調機制，以確保政策執行不產生跨部會爭議。

產業影響與未來展望

此政策若落實，將徹底改變職棒產業生態，直接減輕球團財務壓力並創造新商機。以中信兄弟為例，若在台中自建球場，可省下每年5000萬元租借費，並透過場地周邊商業開發（如餐廳、紀念品店）增加年營收1.2億元，類似日本阪神虎自建「阪神甲子園球場」後，周邊商場年營收達200億日圓。中華職棒大聯盟秘書長林宗成表示：「球場自建是產業升級關鍵，能讓球團專注於青訓與轉播合作，而非被場地問題束縛。」此政策更將帶動區域經濟發展，例如若統一獅在台南興建新場地，預估可創造500個就業機會，並刺激周邊觀光產業，參考台中洲際球場周邊觀光收入年增25%的數據。體育學者陳明仁分析，長期而言，自建球場將提升台灣棒球國際能見度，吸引海外球隊來台比賽，例如2023年因場地限制錯失的亞洲職棒冠軍賽主辦權。行政院同步規劃配套措施，包括設立「棒球場建設基金」，由球團、轉播商與政府共同出資，並建立球場使用共享平台，避免資源浪費。未來5年目標是將職棒場地數量擴增至20座，使觀賽便利性提升40%，並為2026年世界棒球經典賽預做準備。業界一致認為，此政策是台灣棒球產業邁向永續發展的里程碑，將重塑職棒商業模式與球迷體驗。