台南亞太棒球場開幕戰熱鬧 攤商爭議曝營運未明隱憂

台南亞太國際棒球訓練中心上月29日迎來中職統一獅開幕戰，吸引逾2萬3500名球迷進場，現場氣氛高漲，但短短數日後，場地設計疑慮、鐵架座椅問題及場外攤商招商爭議接連浮現，球迷高喊「還我雞排、地瓜球」，引發全台關注。核心爭議在於亞太棒球場土地使用屬「公39」公園用地，限制興建永久商場，僅能以臨時攤販區營運，而市府公開招標轉為固定營運時，未顧及球迷體驗與攤商生計，導致臨時攤商被清離。此事件不僅反映場地營運模式未明確，更暴露台南市政府與統一獅球團在商業規劃上的溝通斷層。開幕戰票房亮眼僅是短暫熱潮，若無法建立永續商業生態，將使球場淪為「一次性」設施，錯失帶動區域經濟的關鍵契機。市議員郭鴻儀強調，球迷呼籲的不僅是小吃，更是進場看球的整體溫度與記憶，制度落後將直接造成城市發展機會流失。

球場營運模式暴露深層矛盾

亞太棒球場的爭議根源在於土地使用法規與營運思維的僵化。根據台南市政府公告，場地周邊屬「公39公園用地」，依《都市計畫法》不得興建永久性商業設施，因此只能以臨時攤販區維持營業。然而，市府在開幕戰後推動「固定攤販區」招標時，未充分考量球迷對在地小吃的依賴性，也未與統一獅球團協商優化方案，直接以「合法程序」清離20個美食攤位，引發球迷強烈不滿。郭鴻儀指出，此問題本非攤商責任，而是市府長期沿用「傳統棒球場」思維，將球場視為純運動場域，忽略國際一流球場早已轉型為「賽事+消費」複合體系。例如日本東京巨蛋每年舉辦300場活動，周邊商場、餐廳與酒店創造超過300億日圓消費，而台南亞太場地雖有2萬3500個戶外席，卻未能連結周邊觀光資源。更關鍵的是，市府在招標前未進行民眾溝通，僅以「程序正義」取代「情感共識」，導致球迷認為政府「只重數字不重人情」，直接衝擊台南作為「棒球城市」的整體形象。

商業活化需超越傳統思維

國際棒球場營運經驗顯示，成功球場必須打造「賽事帶動消費」的循環。郭鴻儀強調，統一獅在台南市立棒球場採用「OT模式」（營運轉移），由球團全權負責場地與周邊招商，已累積40年在地經營經驗，成功將看球轉化為城市生活體驗。但亞太場地改用「場租」模式，市府將主體管理權交給球團，卻未同步開放周邊商業發展權限，造成「有球賽無商機」的窘境。例如開幕戰票房爆滿，但周邊攤商因無法長期營運，僅能短暫獲利，球迷進場後難以延續消費體驗。進一步觀察，台南市立棒球場的OT模式讓周邊小吃攤、主題商店與酒店形成「觀賽經濟圈」，球迷常因美食與夜宿留在台南，帶動整體消費。反觀亞太場地，因位置偏遠（距市中心約15公里），若缺乏固定美食與休閒設施，將使球迷「看完就走」，難以形成重複消費。市府應參考台中洲際棒球場的「賽事+商圈」規劃，將周邊公園用地轉化為「棒球主題休閒區」，引進特色餐飲與文化體驗，讓球迷從「看球」升級為「遊台南」，如此方能真正發揮「巨蛋經濟」效益。

協商機制應重視在地情感

市府與統一獅球團的溝通失焦，凸顯公部門在大型活動中的協調不足。郭鴻儀批評，市府僅與球團單方面協商，未納入球迷代表與攤商意見，導致「趕攤商」被誤解為政府刻意打壓。實際上，統一獅在台南深耕30餘年，與地方有深厚連結，市府應建立「三方共識平台」（市府+球團+在地商家），共同制定營運藍圖。例如，可參考高雄澄清湖棒球場模式，由球團主導招商，但市府提供稅收優惠與空間規劃協助，讓攤商能長期穩定營業。此外，市府應重新檢視「臨時攤販區」的法律框架，例如在《營業執照管理辦法》中增訂「運動賽事期間特殊營運條款」，允許攤販在球賽季節以簡易程序營業，避免每次招標都重複爭議。球迷高喊「還我雞排」背後，是對「城市溫度」的期待——當球場成為市民日常生活的延伸，而非僅是觀賽場所，才能真正留住熱情。若台南能透過亞太棒球場打造「棒球文化聚落」，結合周邊景點如安平古堡、漁人碼頭，吸引跨縣市觀光客，不僅解決攤商問題，更能將單場賽事轉化為城市品牌資產，避免重蹈其他城市「球場熱潮退卻」的覆轍。