台南亞太棒球場外部攤位招商失敗 市府轉型市集營運模式

台南市政府今日正式宣佈，因亞太棒球場外部攤位長期招商遇挫無業者承租，決定終止招商程序，轉型為常態性市集活動。此舉源自於原規劃租金設定偏高且場地位置偏遠，導致歷經兩年招商失敗，業者興趣缺缺。市府經多次評估後，規劃每週六日舉辦市集，結合在地農特產品與文化表演，預計吸引每日千人以上參與。市長黃偉哲強調，轉型旨在活化公共空間、提升市民生活品質，並創造就業機會，試行期將於下月啟動。此決策反映市府對公共場域營運的反思，以需求導向取代傳統商業招商模式，強化社區連結與經濟效益。市府表示，將透過多元宣傳與合作機制，確保市集永續發展。

市府轉型市集營運措施

亞太棒球場自2019年啟用以來，作為台南市重要體育場地，曾承辦2022年亞洲棒球錦標賽等國際賽事，但周邊開發長期滯後。外部攤位規劃原訂提供飲食、紀念品等服務，卻因租金標準設定過高（月租約5萬元）且缺乏人流聚集點，招商成效極差。市府財政處統計顯示，2022年招商10次僅有0家參與，2023年5次試營運亦僅2家業者承租，主要問題在於租金未符合市場行情，且場地遠離主要道路，交通不便。市府於2024年4月召開跨局處會議，邀請產業專家與社區代表參與，分析失敗原因後決定終止招商。此轉型關鍵在於調整思維，從「吸引大型商家」轉為「服務在地民眾」，結合台南在地特色，避免重蹈覆轍。市府已參考台北大安森林公園市集經驗，設計更彈性的營運模式，例如降低參與門檻、強化社群參與，確保活動能真正貼近市民需求，而非單純追求商業收益。

市集營運細節已詳細規劃，試行期將於5月1日起每週六日9時至16時舉行，分為農產品、手作工藝及文化表演三大區域。農產品區由台南農會主導，邀請本地小農銷售有機蔬果、特產米食，並提供農產品溯源資訊；工藝區整合在地創意工作室，展示陶藝、竹編等傳統技藝，每週主題輪替；表演區安排社區樂團、原住民舞蹈團體演出，增強文化體驗。市府與台南文化局合作制定營運規範，攤位費訂為每週2000元（較原租金降低60%），申請流程簡化為線上填表，並設置便民服務站提供諮詢。預期每場活動吸引500至1000人次，月均參與人數達1萬5千人，創造約300個臨時就業機會。市府還規劃數位化管理系統，透過APP即時更新活動資訊，並與在地媒體合作宣傳，目標提升區域觀光吸引力。此模式不僅解決空置問題，更將場地轉化為社區交流平台，強化市民對公共空間的歸屬感。

社區反響熱烈，支持聲浪高漲。市民陳美玲表示：「過去攤位空置浪費，市集讓我們能買到新鮮農產品，還有表演活動，週末來很放鬆。」社區團體「台南市社區發展協會」理事長張明華肯定：「市府這次貼近民眾需求，不再只看金錢，而是創造共享價值。」然而，部分鄰近商店業者表達擔憂，擔心市集分流客源。市府回應將定期舉辦業者座談，優化活動安排，例如調整時段避免衝突。專家分析顯示，類似轉型在全國已獲成功，如高雄市蓮池潭周邊市集提升周邊經濟成長15%，台南市府亦計劃將此模式推廣至安平古堡、仁德運動公園等場地。台南大學都市計畫系教授李文華指出：「公共空間營運應以人為本，市集模式符合永續發展理念，能避免資源浪費，同時強化城市文化特色。」未來市府將每季評估市集效益，納入市民反饋，逐步擴大規模，目標在一年內使活動成為台南特色文化標誌，吸引更多觀光客，帶動周邊商業活絡，真正實現「活化空間、服務市民」的核心目標。