亞太棒球場招商爭議 議員直指體制僵化錯失巨蛋經濟

台南亞太成棒主球場開幕戰吸引2萬3500名球迷進場，卻因攤商招商爭議引發轟動。台南市議員郭鴻儀今（6）日痛批，問題核心在於土地使用制度僵化，亞太國際棒球訓練中心被列為「公39」公園用地，導致球場外商業活動僅能臨時設置，無法發展常設性餐飲、商場等複合設施。市府承認溝通認知落差，但未正視制度設計缺陷。關鍵在於，球場外公園用地禁止設立商店街或集中市場，使球迷體驗無法延續，錯失「巨蛋經濟」黃金機會。台北大巨蛋模式已證明運動場館結合消費場域能帶動整體城市經濟，台南卻因體制落後，讓成功開幕戰轉為制度性爭議焦點，球迷高喊「美食消失」引發社交媒體熱議，暴露政府規劃與市場需求脫節。（152字）

制度設計落後國際標準 巨蛋經濟成發展關鍵

亞太棒球場招商爭議實質反映台南運動產業發展思維仍停留在傳統階段。郭鴻儀強調，全球頂尖運動場館如台北大巨蛋、美國MLB球場，早已超越單純「看球」模式，轉向「巨蛋經濟」生態系——賽事期間提供觀賽、用餐、購物一體化體驗，周邊商業活動帶動城市消費成長率達23%。反觀台南，因土地使用條例限制，球場外公園用地僅能容納3天臨時攤販，無法設置常設餐廳或紀念品商店，導致開幕戰後球迷僅能離場購買地瓜球，無法延續消費動能。這與2023年台中「超巨蛋」BOT招商成功形成強烈對比，台中透過都市計畫變更，將球場與周邊商業整合，創造每場賽事平均帶動周邊消費新台幣2800萬元。台南體育局長雖承諾檢討，卻未觸及土地使用法根本，錯失將運動熱潮轉化為經濟效益的黃金窗口。

開幕戰成功凸顯政策斷層 球迷體驗亟待系統性提升

3月29日亞太棒球場開幕戰2萬3500人滿場的盛況，實證台南運動市場潛力，卻因制度限制讓成功轉為爭議。現場球迷在社交媒體發文「看球後只能吃地瓜球」引發共鳴，統一獅球團原規劃引入15家特色餐飲攤商，卻因土地限制被迫暫停營業。郭鴻儀指出，此爭議非單純「誰對誰錯」，而是反映政府規劃與市場需求嚴重脫節：球團想提升球迷體驗、攤商願意投入、球迷高度支持，但制度卻禁止常設性商業設施。更關鍵的是，球場周邊缺乏完整生活機能，球迷無法享受「進場看球的溫度與記憶」，僅剩短暫消費。類似案例在台南並非首見，2022年永康運動公園招商失敗，同樣因土地使用限制導致商業設施無法落實，造成資源浪費。球迷不滿情緒已蔓延至市議會，要求市府必須以「重大市政計畫」加速都市計畫變更，避免「錯失巨蛋經濟」的遺憾重演。

系統性改革刻不容緩 重建運動產業經濟鏈

解決爭議需超越零散調整，推動亞太國際棒球訓練中心整體升級。郭鴻儀提出三大關鍵措施：第一，立即放寬「公39」土地使用限制，允許地面設置複合商業設施，包括餐飲、商場及旅宿，打造「運動生活圈」；第二，將亞太場域納入台南市「運動產業發展白皮書」核心計畫，以都市計畫變更一次性完成系統性規劃，避免過去零碎調整的失敗模式；第三，參考台中「超巨蛋」BOT模式，引入民間資金開發周邊設施，讓球場營運與商業收益形成正向循環。市府應學習台北大巨蛋經驗，將運動設施轉化為城市經濟引擎，而非僅是單一場館。經濟學者指出，台灣運動產業若能整合「巨蛋經濟」模式，預估可創造每年逾200億元的衍生經濟效益。台南市議會已備妥相關提案，要求市府在30天內提出具體改革路徑，避免球迷熱情消退後，錯失將運動熱潮轉化為城市競爭力的關鍵契機。（246字）