國安局勤員大巨蛋偷球案 蔡明彥認知情未報者共犯列汰除名單

總統賴清德二月赴台北大巨蛋觀賞台日棒球國際交流賽期間，國安局維安勤員江姓人員於場地安檢時，私自取走人氣啦啦隊員峮峮等六顆簽名球。國安局長蔡明彥十三日召開記者會說明，江姓勤員已移送司法機關，另有兩名國安局勤員在知悉此事後未主動通報，被認定為共犯，將記兩大過並列入優先汰除名單。此事件發生於賽前勘查階段，涉事人員屬國防部憲兵指揮部支援國安局特勤中心，專責總統行程安全勘查，其行為嚴重違反職務倫理與法律，凸顯維安系統監管漏洞，引發社會對高階安全人員職責執行的廣泛質疑。

事件經過與調查細節

二月二十四日，賴清德總統親臨台北大巨蛋出席台日棒球國際交流賽，國安局特勤中心指派江姓維安勤員執行賽前場地安檢。據國安局調查，江姓人員在勘查過程中，見啦啦隊員峮峮（人氣中職啦啦隊成員，常於球賽活動中簽名）遺留的六顆簽名球，竟私自取走藏匿。峮峮作為台灣棒球文化重要象徵，其簽名球常被球迷視為珍貴紀念品，價值不菲，此行為屬明顯侵佔。事件曝光後，國安局立即啟動內部調查，查出江姓勤員於第一時間已移送法辦，其職務屬國防部憲兵指揮部支援國安局特勤中心的臨時編制，專責總統行程安全勘查。更嚴重的是，擴大調查發現，另有兩名國安局特勤中心正式勤員，於事件發生後知情未報，未依規定向主管申報，導致問題未及時處理。蔡明彥強調，此類行為已非單純失職，而是涉及共犯結構，因知情不報等同於協助掩飾違法行為，違反《國安局內部紀律規範》第十五條「職務人員應主動通報異常事件」之規定。調查過程涵蓋監視錄影、同事訪談及手機通聯紀錄，確立三人共犯關係，此舉也反映維安系統在緊急狀況下缺乏有效通報機制，易被個人私利驅使。

國安局處理措施與法律依據

國安局對涉事人員採取嚴厲處置，江姓勤員因直接侵佔行為，移送檢方偵辦，依刑法第三百三十二條侵佔罪論處，最高可處五年以下有期徒刑；另兩名知情未報勤員，則被認定為共犯，依《公務員懲戒法》記兩大過，並列入「優先汰除名單」。蔡明彥說明，「優先汰除」係國安局內部人事制度核心機制，針對重大過失人員，將優先淘汰並限制未來任用資格，類似軍隊「汰弱留強」機制，影響職等晉升與外派機會。此處理依據《國安局人員管理辦法》第七條，明確規定「執行職務時侵佔民間財物，或知情不報者，視情節記大過至免職」。此外，國安局已聯合憲兵指揮部召開人事評議會，對江姓勤員予以解職，憲兵指揮部同步啟動內部檢討，強化支援人員背景審查與職務監督。法律層面，國安局法務單位援引最高法院判例，指出「未主動通報違法行為，構成間接幫助，屬共犯」，此判例在二○二一年「維安人員偷竊案」中已先例化。蔡明彥強調，此事件非孤立，而是系統性失誤，未來將增設匿名通報平台，並每月實施道德教育培訓，避免類似事件重演。

社會反應與制度反思

事件曝光後，社會輿論迅速引發兩極討論，媒體如《自由時報》、《聯合報》均以頭條報導，臉書上網友熱議「維安人員偷球，總統安全誰來保障？」，有網友指出此類失職事件已非首次，回顧二○一八年國安局勤員在總統車隊中竊取民生物品案，後續僅記小過，監管鬆散。立法院外交及國防委員會隨即召開專案報告，國民黨立委徐巧芯質詢時批評：「國安局竟讓維安人員私自拿球，顯見訓練不足，應全面檢討」，要求國防部與內政部聯合制定《高階維安人員行為準則》。政治層面，民進黨立委則強調「應聚焦制度改善，而非炒作」，但外界質疑國安局近年頻發人事情案，如二○二二年特勤中心人員酒駕事件，顯示管理機制疲軟。國際比較上，美國特勤局二○二三年曾因維安人員貪污被解職，引發聯邦監察委員會重組，台灣可借鏡此經驗，建立跨部會聯合稽核制度。制度反思方面，專家建議應強化三點：一、維安人員入職前增加心理測評與道德評估；二、安檢流程引入雙人確認機制，避免單人操作；三、設立獨立監察單位，定期抽查高風險場域。蔡明彥承諾，將於三月底前提交《維安系統漏洞改善報告》，預計新增科技監測設備，如場地AI行為分析系統，以預防類似事件。此事件不僅考驗國安局公信力，更敲響台灣安全體系的警鐘，提醒高階維安任務需以嚴謹制度與人文關懷並重。