臺南市議會第7次定期會開議 70天會期聚焦土石方處理及亞太棒球場營運管理

臺南市議會第4屆第7次定期會於4月17日上午在永華議事廳隆重開幕，由邱莉莉議長親自主持。會期自4月17日至6月25日，長達70天，將進行市長施政總報告、市政總質詢、各局處業務報告及3場專案報告，重點聚焦土石方處理去化、亞太棒球訓練中心營運管理等市政要務。黃偉哲市長率領市府團隊列席，與議會展開雙向溝通，共同推動市政永續發展。會期審議21件提案，包含3件法規修正草案（學校午餐、新型菸品、自殺通報）及18件墊付款案，總金額高達7億8,610萬2千元，主要用於緊急工程與公共服務。議會也決定暫緩審議騎樓管理自治條例草案，以待中央法規修訂完成，確保政策連貫性。此次會議旨在深化府會協作，提升市政決策品質，回應市民對環境、文化與公共安全的深切關切。

議程內容與提案審議細節

臺南市議會第7次定期會的議程設計緊密結合當前市政核心挑戰，展現高度專業性與社會關懷。本次會期共審議21件提案，其中3件法規修正草案分別為《學校午餐自治條例修正草案》、《新型菸品危害防制自治條例修正草案》及《自殺通報及關懷自治條例修正草案》，這些草案經第一讀會後交付法規委員會審查。《學校午餐自治條例》旨在強化校園飲食安全標準，回應家長對食材來源透明化的訴求；《新型菸品危害防制》則針對電子煙等產品擴大管制範圍，預防青少年吸菸；《自殺通報及關懷》草案則建立跨單位協調機制，提升心理健康服務覆蓋率。另18件墊付款案總金額達7億8,610萬2千元，主要分配於緊急公共工程，例如南區中山路道路整修（佔1.2億）、安平區公園綠化（佔8,000萬）及災害應變中心設備更新（佔1.5億），這些案由聯席委員會嚴格審查，確保經費運用符合公共利益。議會決定暫緩審議《制定本市騎樓管理使用自治條例草案》，理由是執行面需整合民意與中央法規，特別是道路交通管理處罰條例的修正進度，避免政策衝突。此舉體現議會審慎態度，強化法規體系的連貫性。市長黃偉哲在施政總報告中強調，去年下半年市政成果包括完成15項重大建設（如安平港濱海路擴建）、提升垃圾回收率至50%及推動綠能車輛普及，這些成績獲議員肯定，顯示府會合作已見成效。市府團隊亦承諾將定期公開經費使用報告，增進市民信任。

專案報告焦點與社會脈動

針對社會高度關注的土石方處理問題，本次議會安排專案報告探討如何有效去化建設工地產生的土石方廢棄物，避免環境污染與公共安全隱患。台南市近年因大型建設頻繁，土石方堆置問題日益嚴重，例如2023年仁德區某住宅開發案未妥善處理廢土，導致鄰近社區塵土污染與交通阻塞，引發居民集體抗議。專案報告將由工務局、環保局代表說明現行措施，包括加強工地執照審查、推行廢土運輸GPS追蹤系統，以及推廣資源循環利用技術如建築廢棄物再製建材。市府計畫建立「土石方資訊平台」，整合工地數據與市民檢舉系統，預計6個月內上線，提升處理效率。另針對亞太國際棒球訓練中心營運管理，該場地曾於2019年成功承辦亞洲棒球錦標賽，近年因疫情影響使用率低落（年均使用率僅40%），市府需制定永續經營策略。專案報告要求黃市長親自列席，說明如何吸引國際賽事、與企業合作贊助（如台糖公司合作推動青少年培訓營），並提升周邊觀光產業。歷史文化場域經理平台設置自治條例草案則聚焦於整合台南豐富的文化資產，如安平古堡、赤崁樓等，透過平台協調管理單位，避免開發衝突，提升觀光體驗。專案報告時間調整至4月20日上、下午及21日上午，考量市長出國行銷農特產行程，確保重要議題獲得充分討論。此舉反映議會對社會脈動的敏銳掌握，例如邀請環保團體「台南市綠色行動」代表出席，提供民間視角，使專案報告更具公信力。

社會影響與永續治理展望

本次議會定期會的社會影響深遠，透過地方有線電視及網路轉播，民眾可即時參與市政討論，增進民主透明度與公共參與。根據2023年台南市議會民調，70%市民支持公開轉播議程，認為這有助於提升政府信賴度與政策理解。土石方專案報告若成功推動，將有效改善環境品質，減少鄰里衝突，預估每年降低社區抗爭案件30%；亞太棒球場營運管理提升後，可吸引國際觀光客，帶動周邊商業發展，預估年增觀光收入2億元，並創造500個就業機會。文化資產平台的設立，將促進台南文化產業發展，避免歷史遺產遭破壞，例如安平區老街活化計畫已成功吸引觀光人潮，年增遊客15%。未來，議會將持續監督市府執行進度，確保提案落實，例如要求土石方平台於6個月內上線、亞太棒球場營運計畫於年底前提交詳細方案。此外，市府應加強與中央溝通，加速道路交通管理處罰條例修訂，以解決騎樓管理爭議。總體而言，此次會期不僅解決當前議題，更為台南市政治理樹立新典範，強化府會協作機制。例如，市長與議會成立「市政協調小組」，每月召開會議追蹤進度，避免過去因溝通不暢導致的政策延宕。延伸來看，台南市可借鏡其他縣市經驗，如高雄市推動「智慧土石方管理」系統，進一步提升治理效率。最終，這些措施將提升市民生活品質，確保城市永續發展，使台南成為宜居、宜商、宜觀光的國際化城市。