亞太棒球場賽事噪音擾民 議員陳怡珍要求市府提補償與降噪機制

近日，臺中市亞太棒球場周邊居民因球賽噪音問題向市議員陳怡珍陳情，要求市府提供經濟補償並建立系統性降噪機制。陳怡珍指出，每逢週末國際賽事舉行，高分貝音響、觀眾喧嘩及球場擴音設備運作，導致住宅區噪音平均達75分貝，遠超環保署規定住宅區夜晚55分貝標準，嚴重乾擾居民作息。該場地位於北屯區精誠路，周邊聚集300多戶家庭，長者與學童受影響尤甚，甚至引發心臟病發作與學習障礙。市府雖有噪音管制法規，但執法鬆散，缺乏實測監測點，居民長期忍耐未獲回應。陳怡珍已於議會提案，要求市府三月內擬定具體方案，包括補償金額計算與降噪技術導入，以落實環境正義。

噪音問題加劇居民生活困擾

亞太棒球場自2010年啟用以來，已成為國際賽事重要場地，但噪音管理嚴重脫節。根據環保局2023年監測報告，賽事期間場周邊住宅區噪音峰值常達82分貝，相當於高速公路車流聲，遠超住宅區標準。居民王美華舉例，其幼兒園女兒每晚因球場歡呼聲驚醒，導致注意力不足，需長期就醫；長者陳伯因噪音引發心臟病發作，住院費用高達新台幣15萬元。更關鍵的是，市府未設置固定噪音測試點，僅依居民投訴處理，缺乏數據支撐。環保署噪音標準明訂住宅區白天65分貝、夜晚55分貝，但亞太棒球場周邊未達標率高達87%，且賽事多在黃昏至深夜舉行，與居民作息高度衝突。居民聯盟統計，近三年累計投訴逾2000件，但市府僅發送「請降低音量」通知，未執行罰鍰或技術改造。此問題不僅影響健康，更加劇社區信任危機，許多家庭考慮遷離，導致社區人口結構失衡。

市府回應與政策缺口

市府環保局回應稱，已透過「噪音宣導月」加強球場管理，但未提及具體補償或技術方案。過去類似案例，如2019年洲際棒球場噪音事件，市府僅發佈「呼籲」公文，未編列預算或補償，引發居民集體訴訟。現行《噪音管制法》雖規範場地噪音，但市府未制定《體育場地噪音管理細則》，導致執法無據。更嚴重的是，市府將球賽經濟效益列為優先，2023年賽事帶動觀光收入約5億元，卻忽略環境成本。市議員林明成質疑，市府未進行「噪音影響評估」即批准賽事，違反《環境影響評估法》。補充數據顯示，亞太棒球場年均舉辦120場賽事，但降噪設備投入僅佔總預算0.3%，遠低於國際標準（如日本棒球場達5%）。居民代表指出，市府應成立「噪音專案小組」，結合智慧感測器實時監控，並設立補償基金，但目前僅在2024年預算草案中編列500萬元「宣導經費」，未解決根本問題。政策缺口暴露市府重商輕民思維，未能平衡經濟發展與居民權益。

類似案例與未來展望

國際經驗顯示，有效降噪機制可兼顧賽事與社區和諧。高雄澄清湖棒球場2020年導入隔音牆與音響定向技術，噪音降低25%，並設立「社區共創基金」補償受影響戶，補償標準依噪音分貝數計算，居民滿意度達89%。日本阪神甲子園球場則利用綠化帶與地下隔音層，噪音控制在60分貝內，成為國際典範。反觀臺中，亞太棒球場若能參考此模式，預估可減少30%噪音乾擾。陳怡珍提案包含三項核心：一、成立「噪音監測平台」，安裝24小時感測器並公開數據；二、編列年度補償預算，依噪音影響程度發放現金或社區服務券；三、強制球場採購降噪設備，如吸音幕布與低音量擴音系統。市府若能落實，預估每年節省醫療支出約800萬元（依衛福部數據，噪音相關疾病年均成本）。未來更需將噪音管理納入城市規劃，如2025年新棒球場興建時，應採用「綠建築」標準，整合隔音設計與社區共融空間。居民聯盟已呼籲市府參考高雄模式，避免重蹈覆轍。唯有系統性改革，才能確保體育發展不以居民生活為代價，真正實現永續城市目標。