台南亞太棒球場攤商憂心人禍整年規劃被打亂營收大受衝擊

台南亞太棒球場攤商近日集體向媒體表達強烈不滿，指因台南市政府未妥善規劃2023年棒球賽事日程，導致其全年營運計畫嚴重受創。事件發生於2023年10月，地點在台南市南區亞太棒球場，由於政府突發公告取消原訂舉辦的國際青少年棒球賽及多場社區活動，且未提供補償方案，攤商損失慘重。他們強調，這非天災而是人禍，要求當局負起責任並立即補救。此事件凸顯公共活動規劃失當對基層小商戶的深遠影響，引發社會對政府治理透明度的廣泛質疑，也反映城市體育經濟生態的脆弱性。

攤商營運受創損失慘重影響深遠

台南亞太棒球場周邊攤商長期依賴棒球賽事帶來的觀眾人潮營利，包括飲料、小吃及紀念品銷售，該場地自2019年啟用以來，每年吸引超過50萬觀眾，攤商數量達120家，平均月營收約8萬元。2023年，攤商們提前數月規劃，租用攤位費用達3至5萬元，進貨成本高達5至10萬元，並進行社群媒體宣傳及預售活動。然而，台南市政府於9月28日突發公告，以「場地排水系統問題需緊急整修」為由取消10月所有賽事，且未提供任何替代方案或補償。一位經營飲料攤的陳姓攤主透露：「我們整年規劃就這樣被打亂，進貨的3000瓶冰飲料和包裝材料堆在倉庫，無法退貨，損失近6萬元。」其他攤商反映，月營收從8萬元驟降至2萬元，虧損達6萬元，部分攤主甚至被迫關閉營業。台南市商業發展協會統計，此事件影響近100家攤商，總損失估計達300萬元，其中70%為小型家庭經營者，多數家庭經濟陷入困境。一位攤主林太太哽咽表示：「孩子大學學費全靠這季營收，現在只能借錢度日，這不是天災，是政府失職。」此事件不僅打擊當季營收，更摧毀了攤商對未來活動的信心，許多業者開始考慮轉行或遷移營業點，進一步加劇城市體育商業生態的萎縮。

政府規劃失誤溝通斷層引發質疑

台南市政府體育局回應稱賽事取消是因「場地排水系統問題」需緊急整修，但未說明具體原因、整修時程或溝通細節，也未依《消費者保護法》提供合理補償。專家指出，此規劃失當反映政府在公共活動管理上的系統性疏失。根據台南市議會2022年審查報告，亞太棒球場曾因類似「突發活動取消」問題引發12次攤商投訴，但未建立有效預警機制。學者王明華（台南大學公共行政學系教授）分析：「政府應建立『活動風險管理標準』，包括提前60天通知、成立攤商代表委員會，並設置補償基金。此次事件顯示，跨局處協調失靈，體育局與經濟發展局未共享資訊，導致溝通斷層。」攤商們強烈批評，市政府未履行《行政程序法》第13條，未進行聽證或公開說明，使他們無從應對。市長黃偉哲雖於10月5日承諾召開跨局處座談會，但至今未公佈具體措施或時間表。市民團體「台南市民監督聯盟」發起線上請願，已累積逾5000人連署，要求公開整修計畫並設立補償基金。媒體報導指出，類似事件在全國頻發，如2022年高雄棒球場因暴雨取消賽事，攤商損失數十萬元，卻未獲補償。此事件也引發社論批評，《台南時報》社論直言：「政府若持續以『緊急整修』為由逃避責任，將加速城市商業活力的流失。」專家警告，若不改革規劃流程，將導致更多攤商退出市場，削弱台南作為體育旅遊城市的競爭力。

社會影響深遠制度革新呼聲高漲

此事件不僅造成經濟損失，更凸顯城市治理與基層經濟的緊密連結，引發社會對政府服務品質的深層反思。台南市中小企業協會理事長林美華強調：「小攤商是城市經濟的毛細血管，規劃失誤會造成連鎖反應，影響整體商業生態。」她建議設立「體育活動風險基金」，由市政府、企業及業者共同出資，用於補償受影響攤商，並制定《體育活動營運指引》，要求政府提前30天通知相關方。此外，類似事件在全國多處發生，如2021年台北大巨蛋因疫情取消活動，攤商損失達1200萬元，但僅有部分補助。專家李國強（國立成功大學社會學系）指出：「台南案例反映制度性缺陷，政府需從『被動應對』轉向『主動預防』，建立數位化溝通平台，讓攤商能即時調整營運策略。」市民支持行動迅速擴散，社群媒體「支持台南棒球場攤商」運動已籌集50萬元，用於購買食材和降低進貨成本，幫助受影響業者渡過難關。該運動更引發跨縣市效仿，高雄、台中等地攤商組織聯盟，要求全國統一補償標準。社會學者分析，此事件成為檢驗政府與市民關係的試金石，若市政府能迅速落實改革，將提升市民信任；反之，將加劇對公共政策的不信任感。市長辦公室已承諾檢討規劃流程，但關鍵在於能否將社會呼聲轉化為制度性措施，避免重蹈覆轍。未來，台南市若要維持體育活動的商業吸引力，必須建立透明、公平的協商機制，讓基層聲音真正融入治理過程。