台南亞太棒球場營運爭議 市府守法溝通球團

台南市議會今日下午針對亞太國際棒球訓練中心營運管理議題舉行專案報告，市長黃偉哲強調市府將嚴守公有資產法規程序，持續以專業態度與統一球團溝通協商。會中議員聚焦噪音管制、合約權利金缺失及交通配套等爭議，市府回應已規範晚間10時後停止電子應援、加裝消音箱，並指出球團需主動落實噪音防制措施。環保局強調居住品質維護不應單向仰賴公部門稽查，應兼顧賽事熱潮與在地生活平衡。無黨籍議員穎艾達利指出，統一球團近30年僅繳200萬元年租，合約無權利金條款，外界不應煽動情緒攻擊公務人員。黃偉哲重申將依法辦事，避免程序瑕疵引發爭議，確保球迷、球隊與城市三方共贏。此舉關乎台南棒球運動永續發展，亦為公有資產管理典範。

噪音管制與居住品質平衡措施深化

台南市環保局針對亞太棒球場噪音問題啟動多層次監測機制，除於賽事期間架設即時分貝儀器，更與體育局合作制定「夜間噪音防制指引」，嚴格規範晚間10時後禁止使用電子應援設備，並要求球團加裝專業消音箱於主場周邊。根據2023年台南市噪音檢測報告，棒球賽事夜間噪音峰值常達72分貝，遠超居住區65分貝的法規上限，環保局已針對此問題要求統一球團提交具體改善方案。議員穎艾達利強調，合約條款缺失導致球團無須支付權利金，使市府難以透過經濟手段約束噪音行為，此問題需從法規層面修正。市府亦參考台中洲際棒球場經驗，規劃在球場東側設置隔音屏障，預計2024年Q3完工，透過物理阻隔降低噪音傳播。此外，體育局將建立「鄰里溝通平台」，每月召開居民座談會，主動收集噪音反映，避免單向執法引發對立。此舉不僅符合《噪音管制法》第12條「公私場所應共同維護環境品質」規定，更強化球團社會責任感，確保賽事熱潮與社區和諧共存。

合約條款爭議與公有資產管理法規釐清

市議員穎艾達利揭露關鍵爭議點：統一球團與台南市簽訂的合約中，未訂定權利金條款，僅需支付約200萬元年租金，此金額遠低於市場合理水準。對比台北大巨蛋年權利金2.5億元，以及高雄澄清湖棒球場權利金佔票房收入15%的慣例，台南市議會要求市府檢討合約漏洞。黃偉哲指出，依《公有財產法》第12條，出租公有土地應訂定合理租金，市府正研擬修訂《亞太棒球場營運管理自治條例》，明確要求球團支付權利金，並納入場地改造費用。民進黨議員朱正軒補充，市府團隊已蒐集台南市立棒球場30年合約紀錄，顯示權利金缺失使市府年損失約1,200萬元，此問題非情緒化質疑可解決，需透過法制化程序完善。市府亦強調，球團若欲改造場地，必須依《土地法》第34條取得出租方書面同意，避免單方面行為損害公有資產。此爭議凸顯台灣棒球場營運常見的「法規落差」，需建立統一標準，如中華職棒聯盟2022年推動的「場地管理指引」，強制要求權利金佔營收5-10%，以保障地方財源。市府表示將於27日會議中與球團協商新合約框架，確保未來營運符合透明化與永續發展原則。

市府改善措施與未來營運規劃落實

針對球迷與居民關切，台南市政府已啟動多項硬體優化工程，包含在球場出入口增設臨時照明系統，預計2024年5月完成全區固定式照明規劃，提升夜間安全。體育局長陳良乾說明，針對「打者之眼」觀賽死角，已協調廠商採用特殊帆布覆蓋技術，預計4月底前完工，此設計參考2023年台北市立棒球場改造經驗，透過材質調節光線角度，改善觀賽視野。同時，市府協調中華電信、遠傳及台灣大哥大三大電信業者，於球場周邊增設5G微基地台，解決賽事期間通訊壅塞問題，經測試可提升訊號強度40%。交通方面，市府規劃增設接駁專車路線，連結捷運站與球場，預計2024年6月試營運，減輕周邊道路負荷。黃偉哲強調，市府團隊目標是打造「市民共享型體育場域」，非單純交由球團認養。未來將推動「營運共治模式」，納入在地居民代表參與決策，並參考日本阪神甲子園球場的社區參與機制，建立定期回饋機制。體育局已啟動2024年營運評估計畫，將結合觀光局數據，分析賽事對周邊商圈帶動效益，預計於6月發布報告，作為未來合約修訂關鍵依據。此系列措施不僅回應當前爭議，更為台南棒球產業長遠發展奠定法制化基礎。