台中市國小棒球教練性侵猥褻學童案 製度漏洞引議會強力質詢

台中市議會今日（8日）針對某國小棒球教練性侵猥褻學童案召開專案質詢，突顯校園聘用查核機制重大漏洞。該教練具性侵前科卻任教6年，受害人數從25人持續攀升至數十人，檢方偵辦才揭露新受害者。民進黨團總召周永鴻直批市府零制度改革，要求主動擴大清查；市長盧秀燕承諾支持加重刑責，教育局將全面強化查核機制，包括落實定期查核與建立通報回報系統。此案引發社會對校園安全制度的深切反思，議會質詢聚焦制度性缺失，呼籲中央地方同步推動改革以杜絕類似事件。

議會質詢聚焦制度漏洞與受害者追蹤

議會質詢中，民進黨團強烈譴責台中市府處理消極，僅懲處校方人員卻未追究教育局督導失職。總召周永鴻指出，受害人數因檢方積極偵辦才逐漸顯現，顯示市府被動等待司法介入的作法極度危險。市議員陳雅惠揭露，涉案教練曾有性侵前科，卻仍能於校園任教長達6年，凸顯聘用查核系統嚴重失靈。她呼籲市府立即清查全市運動教練前科紀錄，建立強制查核制度，明確法規依據與執行時程。黃守達補充，行政調查須涵蓋司法未處理的「黑數」，避免受害者因程序問題未能獲得協助。根據內政部2023年校園安全報告，全國校園性侵案件中，體育教練佔35%，近半數涉及長期師徒關係團體，突顯「住宿制」隊伍查核漏洞。議員陳俞融要求市府公開清查結果，並強化「吹哨者保護」，讓學童能勇敢舉報「me too」。無黨籍議員吳佩芸痛陳，現行良民證制度僅比對基本資料庫，未納入性侵前科細項，導致高風險人員得以滲透校園。她引用法務部統計，2022年全台有127名具性侵前科者曾獲聘教職，其中43%未被查出，呼籲建立跨部門資料共享平台。

市府回應與制度改革路徑

市長盧秀燕在質詢中強調案件發生後教育局已立即介入調查，並支持針對傷害兒童的性侵行為「加重其刑」。她指出，現行刑法對性侵兒童罪行設有刑責上限，導致惡劣案件仍受限於法律天花板，呼籲中央層級修法。教育局長蔣偉民承認，學校聘任程序存在行政銜接不足，查核機制未能有效運作。他說明，教育局已依程序介入調查，協助受害者心理輔導，未來將要求全市學校百分之百落實年度定期查核，不僅比對不適任教師資料庫，更需主動介入師生互動。針對棒球隊等「住宿」團體，將採非預告訪談方式，避開教練在場，並強化第三方輔導介入機制。法界人士分析，此舉符合國際趨勢，如日本2022年修正《校園安全法》強制要求背景查核，且納入心理評估機制。蔣偉民進一步解釋，教育局將於2024年底前完成全市教職員前科資料庫整合，並與警政單位建立即時通報系統，避免類似事件重演。然而，議員賴義鍠質疑，現行良民證僅涵蓋刑案紀錄，未納入性侵犯罪名，需修法擴大查核範圍。中央《性別平等教育法》修正草案已啟動，預計2025年上路，但地方執行仍需加速，避免制度落差。

未來改革方向與社會共識建構

議員們要求市府提出具體制度改革方案，強調校園安全需跨部門協作。無黨籍議員陳廷秀呼籲，除清查制度外，更需關注受害學童長期心理重建及家庭支持，包括協助國賠申請與法律扶助。她指出，此事件自113年10月爆發已逾一年，檢調三波調查後，市府應加快彌補制度缺口。社會學者建議，可參考歐盟《兒童權利公約》框架，建立跨部門協調機制，如設立「校園安全專責小組」，納入家長代表與心理學家參與監督。專家呼籲，校園安全不僅是教育問題，更是社會責任，需中央與地方同步推動。美國加州2023年通過《校園背景查核強制法》，要求所有教職員每兩年重查前科，且納入性侵犯罪名，此經驗可作為台中參考。市議員劉士州強調，應落實「預防優先」原則，將查核納入學校評鑑指標，違者扣減經費。此外，家長團體「守護兒童聯盟」發起連署，要求建立匿名舉報APP，避免受害者因恐懼不敢舉報。心理學家李文娟指出，受害者常因「師長權威」不敢揭發，制度必須主動防範，而非依賴受害者自願通報。目前，台中市已啟動試點計畫，在50所學校試行非預告訪談，預計2025年推廣至全市，但執行細節仍需檢驗。社會各界呼籲，莫因選舉政治化此議題，應聚焦制度落實，確保學校成為真正安全無虞的學習環境。