台中棒球狼教練性侵案國賠14人近千萬 全民買單引爭議

台中市某國小前棒球教練松志彬性侵學童案引發國賠風波。市議員林德宇今（9）日質詢市府，指出28件國賠申訴案中14件成立，賠償金額已近千萬元，等於全民買單。該教練2018年經其他教練推薦重返校園，學校未查核其2012年入獄前科，更未登錄「不適任人員通報系統」，致其潛伏5年。法制局長李善植表示，僅對教練本人追償，行政人員無直接因果關係不追償。被害人數初估50人，中檢三波起訴逾百罪，校方失職漏洞暴露行政監督嚴重缺失。

事件源起與國賠金額全貌

本案核心為松志彬（40歲）性侵學童案，其犯罪歷程可追溯至2004年猥褻3名男童，2012年因性侵罪判刑入獄。出獄後5年前科遭塗銷，2018年經其他教練推薦重返台中市某國小，掛名「無給職助理教練」，實則由家長每月資助生活費。2020年學校正式簽約聘任，卻未查核其教練證已過期，更未依規定查詢「不適任人員通報系統」，致使其在未被發現下持續任教。中檢針對該案分三波起訴，涉罪名逾百項，被害人數初估達50人。台中市教育局統計，截至2026年4月，受理28件國賠申訴，其中14件協議成立，賠償金額依侵害程度計算，總額已近980萬元；1件因家長不滿金額轉向法院訴訟，13件正協商中，將於近期召開國賠協議會議。此數字反映校園安全網形同虛設，全民被迫承擔行政失職代價。

學校失職關鍵漏洞分析

學校行政流程存在系統性漏洞，直接導致犯罪者長期潛伏。首要失誤在聘任程序：2020年簽約時未查驗教練證有效性，該證件早在2017年即過期，且未依《教師法》第13條規定，向「不適任人員通報系統」查詢教練前科紀錄。更嚴重的是，松志彬2012年判刑紀錄本應被系統標記，但教育局未落實「通報義務」，致使其前科遭塗銷後仍能重返校園。監察院2023年報告指出，全台32%學校未嚴格執行通報系統，台中市此類案件更佔校園性侵案47%。此外，學校以「無給職」名義聘任，實際由家長承擔費用，形成管理真空。教育局督導亦失職，2022年曾發布校園安全檢查報告，卻未針對教練背景查核提出強制要求。此案暴露行政流程形同虛設，教師聘任未落實「三查」（查證、查系統、查紀錄），讓犯罪者得以長期隱藏身份，家長信任與校園安全基礎已嚴重崩解。

法律爭議與社會反思

國賠案引發法律與社會倫理爭議。市議員林德宇援引《國家賠償法》第2條：「公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權」，質疑市府僅向教練追償，卻放任行政人員免責。法制局長李善植解釋，學校為賠償義務機關，但教練行為屬「直接故意」，行政人員無「重大過失」事證。然而，法律學者指出，校方未查證教練背景已構成「重大過失」，符合求償要件。類似案例中，2022年高雄國小教師性侵案，教育局被法院判決須向學校求償220萬元。此案更凸顯制度性失靈：教育部2023年統計顯示，校園性侵案國賠金額年增18%，但求償率僅12%。社會觀感上，「全民買單」引發強烈不滿，家長團體發起「校園安全守護聯盟」，要求立法強制學校聘任前查核系統。鏡週刊專訪性侵防治專家王美惠指出，此類案件反映「監督失職比犯罪更可怕」，行政怠惰已成性侵犯罪的隱形推手。校園安全不僅是個案，更是公共信任危機，需透過修法強制通報、提高行政人員過失責任，避免類似事件重演。