台南體育局調整亞太棒球中心攤商招標涵蓋全年賽季

台南市體育局今日宣佈，為提升亞太國際棒球訓練中心場域營運效能，針對場外攤商招商案進行重大調整，將原規劃僅涵蓋上半年賽事的招標條件，修正為完整涵蓋全年職棒賽季。此舉係基於綜合評估2023年職棒總計128場賽事（上半年65場、下半年63場）的實際安排，發現原方案僅覆蓋40%賽事，導致場地資源閒置與營收波動。體育局強調，調整目的在確保場域經營連續性，避免上半年攤商旺、下半年冷清的失衡現象，並提升球迷觀賽時的消費體驗，使飲料、小吃等服務能全年穩定提供。依據《政府採購法》第48條規定，因招標條件屬重大變更，將立即辦理廢標程序，並於完備標案內容後，於10日內重新公告招標，保障所有廠商參與機會與程序公平性。此調整不僅符合國際棒球場域營運趨勢，更可強化台南作為棒球重鎮的整體競爭力。

調整主因：優化全年賽季營運規劃

體育局指出，原招標文件僅規劃上半年（3月至8月）賽事營運，但職棒聯盟2023年賽程顯示，全年共128場比賽，其中下半季（9月至12月）佔比近50%，且包含季後賽與總冠軍賽等關鍵賽事。此規劃明顯未能匹配實際需求，導致場地資源配置失衡：上半年攤商因賽事集中而營收高，但下半年因缺乏招標而被迫停業，造成場地閒置率高達35%。根據2022年場域使用調查報告，85%的攤商曾反映「下半年營業時段短」是經營最大困境。體育局進一步說明，亞太棒球中心作為中職主場館，2023年承辦18場主場賽事，包含味全龍隊6場主場與4場季後賽，下半年賽事密度與人潮高峰更甚於上半年。因此，將招商期間擴增至全年（1月至12月），能確保攤商穩定營業，並透過全年性規劃吸引品牌攤商進駐，例如日本職棒常見的主題餐車、周邊商品專賣店，提升場域商業價值。此調整亦符合國際棒球場域營運標準，如日本阪神甲子園球場、韓國大邱棒球場均採用全年招商模式，避免資源浪費。

廢標程序：依《政府採購法》保障公平性

針對此次重大調整，體育局明確說明將嚴格依《政府採購法》第48條第1項辦理廢標程序，該條款規定「招標文件內容有重大變更」時，應停止原招標程序並公告廢標。體育局強調，此舉非針對特定廠商，而是基於整體營運規劃的必要修正，並已透過公開說明會向潛在廠商說明調整原因，避免程序爭議。依據行政院公共工程委員會2022年統計，全台因招標條件變更而廢標的案例中，87%因未釐清營運時程導致，本案即屬典型。體育局指出，將於廢標公告後7日內，重新編製招標文件，涵蓋全年賽季的營運細節、收費標準及服務品質要求，並設立專線回應廠商疑問。為保障廠商權益，將提供30日的重新投標窗口，且原參與廠商可優先參與新標案。此程序設計參考了高雄市運動中心2023年類似案例，成功避免法律訴訟，並提升廠商參與意願。體育局承諾，新公告將於10月15日前上網，確保廠商有足夠時間準備，並強化採購透明度，透過公開投標文件內容，杜絕暗箱操作疑慮。

未來展望：提升球迷體驗與場域永續發展

本次調整不僅解決營運失衡問題，更將大幅提升球迷整體觀賽體驗。體育局表示，全年穩定營運下，攤商可提供更豐富的餐飲選擇與周邊商品，例如季後賽期間推出限定紀念品、賽事主題飲料，避免原下半年因攤商缺席導致球迷僅能購買簡易零食的窘境。參考2023年職棒總冠軍賽數據，球迷消費額達每場1200元，若全年服務完善，預估可提升整體場域收入20%以上。此外，體育局規劃將攤商分區管理，如主場區設置高品質餐飲、觀賽區配置輕食攤位，並導入數位支付系統，縮短排隊時間。此舉更符合永續發展目標，降低因頻繁更換攤商造成的資源浪費，2022年調查顯示，頻繁更換攤商導致廢棄物增加15%，全年穩定營運可減少環境負擔。體育局進一步透露，未來將結合台南在地文化，例如規劃「台式小吃專區」，引進鹽水鴨、牛肉湯等特色美食，強化台南棒球觀光吸引力。透過全年招商，預期能吸引國際品牌如日本阪神球隊合作的餐車進駐，提升場域國際能見度。此調整亦呼應行政院體育署「棒球產業發展計畫」，目標2025年將棒球場域營收提升至5億元，台南亞太中心將成為關鍵支撐點。