台南市議會雙專案報告 土石方去化與棒球場營運管理獲具體建議

台南市議會第7次定期會20日上、下午分場舉行專案報告，聚焦土石方處理去化及亞太國際棒球訓練中心營運管理議題，黃偉哲市長率市府相關局處首長列席備詢。上午由工務委員會召集人郭鴻儀主持「臺南市土石方處理去化現況及因應對策」，下午由民政教育委員會召集人蔡宗豪主導「臺南亞太國際棒球訓練中心營運管理現況與檢討」。議員們針對土方堆置危機與球場營運瓶頸提出六大重點建議，要求市府建立透明化管理機制、強化跨部門協作，並落實中央資源爭取。報告中明確要求公開土方流向數據、評估填海造陸可行性，同時檢討交通疏運與噪音管理方案，以提升公共資源使用效率與市民生活品質。市長承諾將於30日內回應具體執行時程。

土石方去化政策深化與數位化管理

台南市近年因高鐵南段、沙崙智慧城等重大建設，土方年產量突破80萬立方公尺，但收容場容量僅能負荷40%，去年堆置量達120萬立方公尺，導致15處收容場飽和率逾90%。工務局代理局長王建雄指出，現行管理存在「來源不明、去向混亂」問題，例如營建剩餘土方常混入建築廢棄物，使分類處理效率降低30%。議員郭鴻儀強調，市府必須建立「土方全流向管理平台」，整合GPS定位、違規處分及容量動態數據，並公開土方來源（如工程名稱、業者編號）、去處（收容場位置）、土質（是否含重金屬）與土量等關鍵資訊。為解決根本問題，建議啟動「營建剩餘土方填海造陸」可行性評估，參考高雄港填海經驗，評估將非營建混合物轉化為海岸護堤材料。同時需開設公有土資場，規劃4處區域性媒合中心，透過數位平台連接營造業與地主，預計可提升土方再利用效率至65%。市府已承諾3個月內完成平台架構，並每季發布統計報告。

棒球場營運管理優化與社區共榮

亞太國際棒球訓練中心自2019年啟用後，年均承辦國際賽事15場，2023年接待觀眾逾40萬人次，但球場鄰近住宅區噪音問題引發327件投訴，年增25%。體育局長陳良乾承認，現行隔音屏障僅覆蓋40%區域，且餐飲攤商規劃混亂，造成賽事後垃圾量暴增40%。議員蔡宗豪要求檢討「交通疏運」，建議結合台南車站、沙崙站等四大節點，增設專屬接駁車班次，並在高峰時段擴充公車路線至每10分鐘一班。針對噪音問題，將推動「主動降噪」（如球場周邊設置吸音植栽帶）與「被動降噪」（提供隔音窗補助），並邀集鄰里長開會協商。餐飲部分需制定「永續經營規範」，參考台北大巨蛋模式，規劃30處固定餐車點位，避免賽事後亂設攤位。此外，建議研議都市計畫變更，將球場旁5公頃公園用地轉為體育場用途，提高土地利用效率，此舉已獲地政局初步支持，預計2025年完成變更程序。市府將成立「國際賽事專案小組」，整合交通、環保、衛生等單位，建立跨局處協作流程。

跨部門協作機制與公私對話平台建置

為落實議會決議，市府將建立「土石方與體育營運雙軌對話平台」，每月召開由市府、土資場業者、不動產公會及營造業公會參與的協商會議。工務局強調，將指定「土方管理專責單位」統籌稽查，針對營建土地到最終去化地點全鏈管理，並導入AI影像監控系統，預警違規傾倒行為。針對球場營運，體育局將與民政單位合作，每場國際賽前發佈噪音管制公告，並設置社區溝通窗口，針對噪音敏感戶提供「抵價券」補貼。議員指出，過去因缺乏協調機制，導致農業局與工務局在低窪地改良計畫上推諉，現已要求農業局30日內擬定「農業用地土方再利用作業流程」，明確分類標準與申請管道。市府更承諾將重大施政爭議納入「透明化說明機制」，例如土方政策爭議將於48小時內發布新聞稿，包含數據來源與處理進度，避免資訊不對稱。此舉不僅提升行政效率，更強化市民對公共資源管理的信任度，預計2024年底前完成所有平台建置，並納入年度績效考核。市長強調，跨部門協作是解決複雜市政問題的關鍵，未來將擴大至垃圾處理、綠能建設等領域。