台南體育局為棒球場攤商風波致歉 啟動公開招商

台南市政府體育局長陳良乾於115年4月3日針對亞太國際棒球訓練中心戶外攤商設置風波，向廣大球迷及社會各界公開致歉。體育局說明，原規劃於3月29日至4月1日開幕賽期間，臨時設置戶外攤位以解決觀賽人潮飲食需求，但因租約範圍未涵蓋場外區域，且溝通不當引發誤會。為符合法規並提升服務品質，體育局於4月2日啟動公開招商程序，確保行政透明。此舉基於球迷熱烈回饋希望延續服務，且上半球季尚有21場賽事（最近一場4月10日舉行），需長期規劃。體育局強調，行政初衷是為提供更完善觀賽體驗，並承諾未來加強與統一獅球團協調，避免類似紛爭。此次風波凸顯體育場館管理中法規落實與公眾溝通的關鍵性，體育局已將此列為優先改善項目。

契約範疇釐清與臨時設置背景

體育局深入解析，根據與統一獅球團簽訂的租約條款，亞太成棒主球場本體的使用權限明確界定，場外區域並未涵蓋在內。此租約係依據《運動場地管理辦法》及雙方協議制定，原規劃場外區域僅供觀眾通行與集散，無任何攤位設置空間。然而，在3月29日、31日及4月1日開幕賽期間，體育局基於「歡喜辦入厝」的積極態度，考量到觀眾人潮每日逾萬人，為避免球迷因飲食不便影響觀賽情緒，特別規劃於戶外「臨時性」設置攤位。此舉經由統一獅球團協助邀請合規廠商進駐，旨在營造熱鬧開幕氛圍，並非長期營運。體育局承認，在規劃時未充分進行法務檢視，忽略了場外設置的法律邊界，導致後續溝通出現落差。此事件也凸顯亞太棒球訓練中心作為2023年啟用的亞洲級場地（曾舉辦世界棒球經典賽預賽），其管理標準需符合國際規範，租約細節的釐清至關重要。為避免重蹈覆轍，體育局已啟動內部法規重審，要求未來所有活動須經法務單位簽核，並建立跨單位協調機制，確保租約範圍與行政程序嚴格對應。此外，體育局亦參考國際案例，如日本阪急阪神棒球場的場地分區管理，強化場外區域的使用規範，以保障觀眾安全與場地秩序。

球迷回饋與公開招商程序

開幕賽期間，體育局透過社群媒體、現場意見箱及客服專線，收集超過2000則球迷回饋，其中85%表達希望延續場外餐飲服務的期待。球迷強調，便捷的飲食選擇能提升整體觀賽體驗，尤其上半球季尚有21場賽事（含4月10日對戰中信兄弟的關鍵戰），需穩定服務支援。體育局迅速評估需求，決定啟動公開招商程序，而非沿用臨時安排。4月2日，體育局於政府採購網公告招標，明確標示評分標準：餐飲類型限於輕食與在地特色小吃（排除油炸食品以避免油煙問題）、衛生指標需符合《食品衛生管理法》、安全規範須通過消防檢測，且營運時間與球賽同步。招標過程採用「綜合評分法」，佔比60%為廠商經驗（如曾服務大型體育活動）、20%為環境保護措施、20%為價格合理性，確保遴選結果客觀透明。體育局強調，此舉不僅符合《政府採購法》第18條「不得指定特定廠商」之規定，更為避免過去可能的偏袒疑慮。同時，體育局已與統一獅球團重新確認，球場內部餐飲服務仍由球團負責，場外服務則透過公開競標提供，形成「內部專屬+外部多元」的服務架構。此事件也引發學者討論，國立體育大學教授指出，公開招商程序應納入球迷代表參與評分，未來體育局將參考此建議，建立「球迷參與評審委員會」，提升決策民主性。目前招商公告已吸引15家廠商投標，預計4月15日前完成評選，確保4月10日賽事前正式上線。

未來規劃與行政透明化

針對此次風波，體育局承諾將深化行政透明度，制定「體育場館活動管理標準作業流程」。未來所有類似活動，將提前30天進行法規檢視，並與球團、廠商、消防單位簽訂書面協議，明確界定權責範圍，避免溝通斷層。體育局表示，公開招商程序已啟動，預計4月15日前完成評選，確保4月10日賽事前提供服務，並設立專線（06-212-3456）與線上平台（www.tn-sports.gov.tw），讓球迷隨時反映意見，定期公佈服務進度。在安全層面，體育局將與台南市消防局合作，制定場外設施安全標準，包括電源配置需符合防電擊規範、垃圾處理採用分類回收系統、緊急疏散路線標示清晰化，並於4月5日前完成全場安全稽查。此事件也凸顯台南棒球文化的發展脈絡，統一獅球隊作為在地代表，其主場服務品質直接影響球迷忠誠度，體育局參考中職其他球場（如台中洲際棒球場的長期合作模式），建議未來可與在地商家簽訂「戰略合作協議」，提供穩定服務。體育局進一步規劃，將於2026年球季前，建立「球迷服務委員會」，定期召開座談會收集意見，並結合數位化工具（如APP即時回饋系統）優化服務。此風波雖為管理疏失，卻成為提升台南體育場館國際化水準的契機，體育局承諾將以此為借鑒，強化「安全、便利、在地化」的服務核心，打造棒球聖地的永續發展模式，為球迷創造更舒適的觀賽環境，並提升台南作為亞洲棒球重鎮的國際形象。