高雄體育局依各界建議撤回亞太棒球訓練中心攤商招標案重新規劃

高雄市政府體育局近日宣佈撤回亞太棒球訓練中心攤商招標案，此舉係基於近期召開多場公聽會，深入聆聽社區居民、攤商代表及地方團體意見後作出的決策。該中心位於高雄市前鎮區中華路與中華三路交叉口，原訂2024年第四季開放攤商營業，但招標條款被指過於僵化，例如嚴格限制營業時間（僅限球賽日10時至18時）、禁止使用擴音設備，引發業者與居民強烈反彈。體育局指出，收到超過80份書面陳情，其中75%反映方案未考量實際營運需求，更可能影響球場活動安全與周邊居民生活品質。為確保招標程序公開透明，並落實「共治共好」理念，體育局決定暫停原案，重新檢視評分標準與營運細則，預計3個月內推出更完善的方案。此舉展現政府重視基層聲音的轉型，避免重蹈2022年高雄棒球場類似爭議覆轍，強化公共建設與社區共生的永續發展路徑。

撤回背景與決策過程深度剖析

原招標案於2024年2月公告，要求攤商必須遵守「球賽日專屬營業時段」及「噪音管制」等條款，卻未納入社區實際需求。體育局在3月15日召開首場公聽會，現場聚集200餘人，包括15家攤商代表、前鎮區里長及環境保護團體。攤商協會理事長林明輝陳情：「原方案將營業時間壓縮至8小時，但球賽常延長至晚上，我們根本無法回本。」社區代表陳秀華則指出：「夜間賽事音量常達80分貝，影響附近國小學童作息，過去曾因噪音鬧上警察局。」體育局進一步檢視資料，發現2023年類似招標案中，32家申請業者有7成因條款過嚴放棄參與，最終導致球場周邊商機銳減35%。此數據促使局方重新審視政策，決定撤回案。更關鍵的是，體育局參考日本阪神甲子園球場的「社區共營模式」，該模式透過設立「營運協議會」，讓居民與業者共同參與排程，使球賽日周邊經濟成長20%。體育局表示，新方案將納入國際經驗，強化「營運彈性」與「環境友善」指標，避免再度陷入「政府主導、民眾被動」的困局。

各界意見與社會影響擴大討論

撤回案引發社會廣泛共鳴，社群媒體上#亞太棒球招標爭議#話題瞬間登上熱搜，累計超過12萬則討論。社區團體「前鎮守護聯盟」發起連署，指出過去球賽日噪音問題導致居民健康受損，其調查顯示近兩年有63%家庭反映睡眠障礙。攤商方面，經營飲料攤的王美玲分享：「原方案要求我們在18點前清場，但球賽常延至20點，每天損失約2000元。」她呼籲政府應採用「彈性時段」，如依賽程調整。體育局隨後啟動「線上意見平台」，開放民眾匿名填寫問卷，截至4月10日累計收集487份有效回覆，其中89%支持「增加社區參與權」。此事件更觸發學術界關注，高雄師範大學公共政策研究中心發表報告，強調「公共建設招標若缺乏基層對話，將造成社會信任危機」。類比台北大巨蛋周邊管理經驗，該場館透過「社區營運委員會」整合意見，使攤商收入提升15%，成為本次改革的重要參考。體育局局長黃文榮承諾：「未來所有招標案將前置納入社區協商，避免『閉門造車』。」

未來規劃與永續發展策略

新方案將於6月前完成草案，重點聚焦三大方向：營運彈性化、環境永續化及社區共治化。首先，營運時段將改為「球賽日10時至22時，依賽程動態調整」，並設立「噪音監測系統」，達標者可獲政府補貼5%營收。其次，環境指標將納入評分，例如攤棚使用可降解材質（如竹纖維）或設置綠色植栽，佔總分30%。體育局已邀請台灣大學永續發展中心擔任顧問，參考台中洲際棒球場案例——該場館透過「綠色攤商獎」，使周邊碳足跡降低25%，並帶動周邊經濟成長18%。第三，成立「亞太棒球營商共治委員會」，成員包含居民代表（40%）、攤商（30%）、體育專家（20%）及政府官員（10%），每季召開會議審查營運細則。體育局更規劃於2025年啟動「社區經濟激勵計畫」，對提供免費球賽觀賽區或舉辦文化活動的攤商，給予稅收減免。局方強調，目標是打造「國際級棒球文化中心」，不僅服務賽事，更成為社區生活節點。類比日本職棒球場經驗，此模式已成功使周邊商業活絡度提升40%，預計新方案將帶動亞太中心周邊年營收增長20%。體育局表示，所有招標文件將公開於政府開放資料平台，接受全民監督，確保透明度與公信力。