台南市體育局優化亞太棒球訓練中心攤商招標涵蓋全年賽季

台南市政府體育局近日宣佈調整亞太國際棒球訓練中心場外攤商招商案，將原規劃僅涵蓋上半年賽事的營運期間，修正為完整涵蓋全年賽季。此舉旨在確保場域經營連續性與服務品質，提升球迷觀賽與消費體驗。體育局強調，調整基於整體營運規劃完善，非針對個別廠商因素，並依《政府採購法》第48條規定辦理廢標，重新公告招標內容。該中心為台南市重要體育設施，承辦中華職棒、亞洲職棒大賽等國際賽事，全年活動密集，原方案未能匹配實際需求，導致下半年賽事服務中斷，影響整體營運穩定性。體育局經綜合評估賽事日程、場域需求及實務運作，認定全年營運方能提供更完善服務。

調整背景與營運需求深度分析

亞太棒球訓練中心自2019年啟用以來，已成為東南亞規模最大棒球場域，每年承辦中華職棒3月至11月的完整球季，包含開幕戰、明星賽及季後賽等高點賽事。原招標文件僅涵蓋上半年（3月至6月），但實際賽事安排顯示，下半年（7月至11月）觀賽人潮與消費需求顯著攀升，2023年數據顯示季後賽期間周邊消費額較上半年成長35%，原方案導致攤商需頻繁更換，服務品質波動大。體育局指出，此調整非因廠商爭議，而是基於營運數據分析：中心每年舉辦120場以上賽事，含國際交流賽如亞洲棒球錦標賽，全年活動密集度高，需穩定供應餐飲、紀念品及休憩服務。此外，結合台南市「體育觀光」政策，全年營運可強化棒球文化推廣，吸引跨縣市球迷，預估年經濟效益提升20%以上。體育局經與中職、地方商會協商，確認全年規劃符合賽事邏輯，避免服務中斷造成球迷不滿。

法律程序與公平性保障措施

本次調整嚴格依《政府採購法》第48條執行，該條文明定「招標條件重大變更時，應辦理廢標」，以確保程序公正。體育局說明，原招標文件僅限定半年營運，屬重大條件變更，若不廢標直接修改，將違反公平競爭原則，損害潛在廠商權益。為落實程序正義，已全數通知原參與廠商，說明調整原因並提供書面文件，完成廢標程序後，將於7日內重新上網公告。此舉參考2022年高雄棒球場類似案例，當時因賽事日程調整，同樣依法辦理廢標，未引發法律爭議。體育局強調，重新招標將明確標註「全年營運」條件，並加入服務標準條款，如攤商需提供24小時備勤、應對突發人潮等規範。此外，為避免廠商因重招標產生成本損失，將提供補助方案，協助其調整營運計畫。此程序不僅符合行政法理，更彰顯政府對公私合作透明度的重視。

長期營運效益與球迷體驗升級

全年營運規劃將徹底改變攤商經營模式，從短間斷轉向穩定長期合作。過去半年合約導致廠商投資不足，僅能提供基礎餐飲服務，如今全年契約吸引優質廠商進駐，如知名連鎖品牌「棒球小屋」已表達意願，預計引進在地特色小吃與數位互動體驗。對球迷而言，全年服務將提升觀賽流暢度：開幕戰至總冠軍賽間，消費選擇更豐富，從開賽前的主題市集到賽後紀念品，形成完整體驗鏈。體育局進一步規劃結合「智慧棒球」APP，整合攤商優惠資訊，讓球迷透過手機預訂餐飲，減少排隊時間。經濟效益方面，據台南市觀光局統計，2023年棒球賽事帶動周邊消費達18億元，全年營運可再推升至22億元，創造更多就業機會。未來，體育局將定期評估攤商服務品質，建立獎懲機制，確保服務水準持續優化，強化台南作為「棒球首都」的國際形象，並為2026年亞洲棒球錦標賽預做準備。