台南亞太棒球場政策引爭議 楊智伃點名雙北桃園OT成功案例

台南亞太棒球場今春迎來職棒二軍賽事，卻因市府突調整場外攤商營運政策引發爭議。國民黨台北市議員楊智伃今公開批評市長黃偉哲處理態度傲慢，指出球場建設經費源自納稅人血汗，應善用資源創造市民榮耀感。她強調，市府應參考台北天母球場味全龍隊OT案、新北新莊富邦悍將OT案及桃園樂天桃猿隊合作模式，以合理優惠價格協助球隊落地，避免短視近利。黃偉哲日前接受專訪時提及球隊認養難度與高鐵距離問題，遭批未聚焦核心議題。楊智伃表示，其碩士研究專題即探討棒球場與職棒隊合作機制，透過OT模式可同步提升觀賽體驗、啦啦隊活動及球員訓練資源，強化城市與棒球產業共生關係，而非單純限制攤販權益。

市府政策引發多方批評 財務與公共服務雙失衡

台南亞太棒球場自2020年啟用後，長期配合職棒賽事及周邊攤商營運，成為市民休閒重要場域。然今年初市府以「整體規劃」為由，要求場外攤商暫停營業，未提供替代方案，引發經營者強烈抗議。市長黃偉哲日前接受媒體訪問時，將問題歸咎於「高鐵距離遠」及「球隊認養困難」，卻未正面回應納稅人資金運用效率。楊智伃直指此為「資源浪費」，強調球場建設經費逾15億元，若僅用於短期行政管控，而非活化產業鏈，等同辜負市民期待。台南市議會交通局資料顯示，2023年亞太棒球場周邊攤商年營收約2.3億元，涉及87家業者生計，政策突變導致業者損失估計逾3000萬元。更關鍵的是，市府未公開說明「整體規劃」具體內容，僅以「安全考量」模糊帶過，缺乏透明度與溝通機制，加劇市民對行政效率的疑慮。此事件暴露台南體育場館管理長期困局：重建設輕運營，未能將公共設施轉化為城市經濟動能。

OT模式成功關鍵在長期合作 雙北桃園案例提供實證

楊智伃深入剖析台北天母球場與味全龍隊的OT合作案，該案自2021年啟動後，市府以年租金500萬元優先讓球隊使用，並允許球隊主導場地營運。成效顯著：球場平均上座率從45%提升至78%，周邊餐飲業者營收年增35%，更成功打造「天母棒球節」觀光活動。新北市新莊棒球場與富邦悍將合作亦屬典範，市府提供15年免租期，球隊負責場地維護及行銷，2023年帶動新莊商圈觀光人潮達120萬人次，創造逾2億元經濟效益。桃園樂天桃猿隊的OT案更創新，市府以土地入股方式參與球隊經營，共享轉播收益，使球場年營收從3000萬元飆升至1.2億元。楊智伃指出，這些成功關鍵在「雙向共贏」：市府不直接乾預營運，而是透過契約明確雙方權責，讓球隊以專業能力提升場地價值。她強調，台南市府應參考此模式，訂定「棒球產業合作指引」，明確球隊認養條件（如最低場地使用率、行銷活動承諾），而非僅以行政命令限制攤販，如此方能串聯球隊、業者與市民，形成完整產業生態系。其論文研究更證實，OT模式可使體育場館營收提升200%，同時降低政府長期維護成本。

城市向心力需棒球產業深度整合 避免短視近利

棒球不只運動，更是城市文化符號與經濟引擎。楊智伃以日本大阪巨蛋、韓國釜山棒球場為例，說明成功城市如何將棒球場轉化為文化地標。台南若能效仿雙北桃園，將亞太棒球場定位為「棒球文化中心」，結合在地美食節、青少棒培訓營及數位互動展覽，可大幅延伸觀賽經濟鏈。經濟部統計，2023年全台棒球相關產業產值達185億元，其中觀光貢獻率高達42%，但台南僅佔7%。她建議市府設立「棒球產業專案小組」，整合觀光局、體育處與企業資源，針對職棒球隊需求提供稅收優惠及場地整合服務。更重要的是，應建立市民參與機制，例如開放球迷參與球場規劃會議，或推出「市民認養攤位」計畫，讓攤商轉型為文化體驗點。立委謝龍介亦呼籲，市府須避免「權力集中」，尊重攤販經營權，並透過OT案保障球隊長期使用需求。楊智伃強調，棒球產業發展需超越單場賽事，轉向城市整體品牌建構，唯有如此，台南才能真正成為「棒球之都」，而非僅是場地提供者。當球場不再只是比賽場域，而是市民共同記憶的載體，城市向心力自然提升，這才是納稅人資金的真正價值所在。