台南議會專案報告亞太棒球園區營運 議員呼籲落實企業責任顧民生

台南市議會20日召開第4屆第7次定期會，針對亞太國際棒球訓練中心營運管理舉行專案報告，由市體育局詳細說明整體營運現況，市長黃偉哲率相關局處列席備詢。議員聚焦噪音乾擾、招商重複及合約爭議等議題，質疑球團在追求商業利益時未落實企業社會責任，要求兼顧在地居民生活品質。市府承諾改善噪音問題，要求球團加裝消音設備並限時應援，同時強調在地農產推廣政策不應被商業化阻礙。此舉凸顯公共資產管理需平衡產業發展與社區和諧，避免運動場域成為商業衝突焦點。市長表示將依循法規理性溝通，尋求雙方共識，確保園區永續發展符合市民核心利益。

亞太棒球園區營運爭議核心焦點

噪音問題成為議會質詢焦點，議員當場播放居民實測影片，顯示賽事應援聲長期乾擾住宅區安寧，影響居民睡眠品質與心理健康。根據台灣環境保護署《環境噪音標準》，住宅區晚間10時後噪音限值為45分貝，但實際測量顯示球場應援設備音量常達55分貝以上，遠超標準。市府已要求球團晚間10時後停止電子應援，並加裝消音設施，由環保局持續監測。然而，市府強調法規僅為最低基準，球團應主動提出更完善的改善方案，例如優化場地隔音結構或調整賽程時段。此爭議反映運動場域與社區共存的全球性挑戰，類似案例如台北大巨蛋因噪音問題引發居民抗議，最終透過技術升級與社區對話化解衝突。台南市議員指出，若球團僅滿足法規要求，將難以建立長期信任，更不利於棒球運動在地化發展，呼籲建立「噪音管理委員會」，由居民、球團與市府共同制定細部規範，確保賽事活動與社區生活取得動態平衡。

招商爭議引發對公共政策執行的質疑，議員揭露亞太棒球場內17格攤位由球團承租經營，市府依約保留2格推廣在地農特產品，原規劃引進黃金蕎麥、瓜瓜園與東山咖啡等品牌，卻因與球團招商品項「重複」遭排除。此舉直接影響台南市政府推動「在地農產升級計畫」的成效，該政策旨在協助農民拓展市場、提升農產品附加價值，避免農產被大企業壟斷。議員強調，市府保留攤位非市場競爭行為，而是政策推廣工具，類似案例如高雄市在澄清湖棒球場設置「在地農產市集」，成功帶動周邊農產銷售成長30%。球團以商業邏輯阻擋推廣，形同乾預公共政策，可能加劇產業過度商業化風險。市府回應將檢視合約條款，確保政策執行不被商業利益架空，並規劃建立「在地農產合作平台」，整合農民、球團與觀光資源，例如將東山咖啡與棒球賽事結合推出「咖啡應援專線」，創造雙贏效益。此爭議凸顯公共資產管理需明確區分商業營運與政策目標，避免企業行為凌駕市民福祉。

合約爭議與公共政策平衡成另一關鍵議題，議員指出主球場招標因職業球團間「不進駐他隊主場」潛規則導致流標，此非球團後續談判合理依據。根據《政府採購法》，公共場地招標需公開透明，球團不得以非正式慣例乾擾公部門程序。市府強調球團與市府屬租賃關係，任何場地改造均須依法取得同意，不可透過輿論操作施壓。此爭議反映職業運動產業的潛規則對公共治理的衝擊，類似問題曾發生於日本職棒場地管理，最終透過聯盟制定明確規章解決。市府已啟動改善措施，包括增設出入口照明、優化觀眾動線、強化電信訊號，並預計4月底完成「打者之眼」工程。交通方面新增汽車965席、機車1270席停車位，設置119面導引標誌，未來評估增設YouBike站點及協調台鐵賽事加開班次。市長黃偉哲表示，將以「產業發展與生活品質平衡」為核心，建立跨部門協調機制，例如成立「運動園區永續委員會」，納入居民代表參與決策，確保政策符合《企業社會責任（CSR）指引》，避免重蹈部分運動場域因忽略社區需求而導致營運失敗的覆轍。此舉不僅提升台南國際棒球形象，更為全台公共資產管理樹立新典範。